各位朋友，大家好！非常荣幸！应盛总之邀，介绍一下我的家乡，分享一点工作经验，望各位不吝赐教。

神木市（县级）位于陕西省最北端，陕晋蒙三省交界的神府大煤田腹地，市域面积7635平方公里，总人口57万，是国家级能源重化工循环经济示范区，2022年市域GDP为2231亿元，地方财政收入237亿元，县域综合实力位居全国第8。

神木历史上属于游牧文明与农耕文明交汇的边塞之地，文化旅游资源同样异彩纷呈，黄河揽怀南下，长城横腰西飞，中原汉族和西北少数民族两种文化碰撞、磨合，形成了独特的地域特色、风土人情。远古的文明、苍凉的大漠、辽阔的草原、雄浑的长城、壮丽的峡谷、忠勇的杨家将，在这里完美融合，造就了众多传奇。

这里见证了华夏文明的起源。

在滚滚的秃尾河畔，雄踞着一座距今约4300年历史的古城——石峁遗址，目前他是东亚地区规模最大的史前石筑城址，遗址核心区面积超过了400万平方米，由“皇城台”、内城、外城三部分组成。石峁遗址是“二十一世纪世界重大考古发现”和2012年“世界十大田野考古发现之一”。遗址历年出土的数量可观的城防、玉器、陶器、石器、壁画、骨针等珍贵文物，从军事、政治、经济、宗教等各个角度解读了早期华夏文明的生存状态，给我们展现了一个史前文明的黄金时代，他的发现为我们探索中华文明的起源提供了新的思路，被誉为本世纪中国最为重要的史前考古发现之一，有专家称其为“华夏第一城”。

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这里赓续着杨家将的忠勇之气。

神木古称麟州，是北宋杨家将故里，麟州故城由杨家将世代镇守，当地群众因此称其为杨家城。杨家城历经唐宋元明四朝，是我国研究宋代边关文化的重要载体。杨家将是神木人心目中的英雄，他们忠勇爱国的英雄事迹为世人代代传唱。如今，忠于初心、勇于前行的忠勇精神已经成为神木的城市精神，追随杨家将英雄气概，做自己的英雄已成为神木年轻一代的共识。

这里沉淀着厚重的边塞文化。

蜿蜒起伏的明长城从陕北经过，距今570多年历史的高家堡古镇是其中保存最完好的城堡，她是神木历史上的军事、文化和商贸重镇。古镇外两山对峙、二水绕城，古镇内街道规整，民居完善，是电视剧《平凡的世界》的重要取景地，2014年被评为国家级历史文化名镇，2015年度被评为“中国十佳最美乡村旅游目的地”。

这里守护着宝贵的沙漠明珠

红碱淖位于毛乌素沙漠边缘，是中国最大的沙漠淡水湖，是国家自然保护区和4A级景区。红碱淖四面环沙，周边有一望无际的大草原和广袤的湿地。这里又是“鸟类中的大熊猫” --遗鸥全球最大的繁殖栖息地。蓝天、碧水、青草、黄沙、鱼鸟共同构筑了一幅如诗画卷。昭君出塞回眸洒泪的故事又为红碱淖增添了一丝凄美、神秘的色彩。

这里传承着三教合一的民间信仰。

神木县城西边是蜿蜒跌宕、巍峨险峻的二郎山，国家4A级景区。在其前后约1公里的山脊上，因地就势，错落有致地建有100多座殿、庙、亭、阁，令人叹为观止。二郎山历史悠久，儒、释、道三教合一，是晋、陕、蒙区域的宗教名山，宗教影响甚大，在每年农历四月初八和六月二十二的庙会，各地的信徒都会前来朝拜。

  这里拥有中国最美的沿黄公路。

转过了“几”字湾，黄河自北向南流过，在黄土高原上冲刷出一道壮丽的景观——秦晋大峡谷，峡谷与黄河之间，镶嵌了一条安静而美丽的沿黄公路，与公路相伴而行的还有一望无际的枣林、错落有致的窑洞村庄和雄浑壮丽的峡谷景观。其中的天台山景区以“一山览秦晋，二水锁烟霞”的雄伟景观最为著名。

如上所述，神木的旅游资源丰富而独特，神木的旅游发展前景广阔。将资源优势转化为产业优势，将神木建成宜居、宜游、宜业的旅游目的地是神木人的梦想。

按理说，在资源丰富、经济发达的全国百强县发展旅游，应该比较好搞，但在前行的过程中，我们也遇到了不少困难。概括起来主要是两方面问题：一是决策层面。一是运营层面。

决策层面的核心在于思想不统一。有的妄自菲薄，认为文旅产业投资大、见效慢、收益小，其经济作用在神木庞大的经济体量中可以忽略不计，没必要花费太多人力、物力去做。有的妄自尊大，认为旅游很好做，重建设、轻运营，不少项目更多体现的是行政思维和理论正确，最终结果可想而知。通过走出去、引进来，反复沟通，我觉得我们现在思想基本统一了。

首先是产业定位清晰了。煤会越挖越少，文化旅游会越挖越多，我们必须腾出一只挖煤的手去挖文化旅游。文旅产业是更高级的、可持续的产业化民生幸福工程，我们要像修路、搞十五年义务教育、搞全民免费医疗一样去改善文旅产业基础设施，通过文旅产业发展优化我市三产结构，增加群众创业、就业机会，拉动消费增长，促进消费升级，塑造经济发展强劲、文化内涵丰富的宜居、宜业全国百强县新形象。

其次是发展模式清晰了。神木文旅集团做为政府国有平台负责投资完善各项旅游基础设施，提升景区核心吸引力，为民营企业进行市场化投资、运营提供良好营商环境，构建国企搭台、民企唱戏的充满活力的产业发展格局，推动我市文旅产业又好又快发展。

第三是主要举措清晰了。坚定不移地走“以煤哺旅”发展之路，持续加大文旅产业投入，进一步加大基础设施投资力度，全力打造龙头景区，全面加大目的地宣传营销力度，全力打造一个基础设施完善、旅游市场成熟的产业发展环境。栽好梧桐树，才有金凤凰。

运营层面的核心问题是能力不足。神木市由农业大县直接跨越到工业大县，第三产业积淀非常薄弱，产品、服务、营销方面的人才非常缺乏，现有的能力跟不上产业发展的需求。这些年我们也花费不少资金找相关机构指导我们的工作，但说实话，收效甚微，期间我们也总结了一些经验来指导我们的工作。

首先说产品端。现在比较流行叫文商旅策划，文的要义在于找到项目核心吸引力，他要源于社会、高于社会，既要有普世价值，还要高于普世价值。商的要义在于找到项目的可落地性，再好的创意只是想法，如果没有市场化的商业模式承接，就形不成面世的产品。这也是很多策划、规划的短板所在，抓好文和商两个核心点，旅是水到渠成的事。

其次说一下服务端。大家公认文旅产业是服务业，但我看到的绝大多数景区是买卖思维而不是服务思维，包括我们公司的所有景区。我的观点是，本质上，一个景区的服务应该算是它的核心产品之一，因为服务就是生产力，服务就是影响力，服务就是效益，甚至它比普通的产品还要重要。从没听说海底捞宣传它的产品有多好，单凭变态服务一项就可以傲视群雄，难道服务不是它的核心产品吗？如何提升文旅产业的服务意识和服务水平，我觉得是个大课题。

第三说说营销端。当下媒体这么多，受众在一轮轮的媒体轰炸中产生了很强的“耐受力”，“营”不出有价值内容，吸引不了观众，“销”量必然平平，花钱买流量也不行，花少了没用，花多了花不起。所以，做营销容易，做好了难。产品和服务都是我们营销的内容，归根结底，营销要做好，产品、服务是关键，渠道、达人、流量只是工具。

第四是对外合作方面。针对我们在产品、服务和营销方面的短板，2024年，我们计划全面招商引资、引智，与第三方专业机构合作，成立商业管理公司、酒店管理公司、景区运营管理公司等轻资产专业化管理公司，建立责、权、利深度绑定的合作关系，在保障项目发展方向的同时，充分释放专业机构的市场化运营能力。

项目投资方面，集团将运营列为最优先考虑事项，必要性不充分的不投，算不过帐的不投，运营主体不明的不投，方案不完善的不建，有效提升项目投资可行性，有效降低项目投资风险。

我的分享大概就到这里。最后，我代表集团全体员工和57万神木人民向大家发出最诚挚的邀请，欢迎大家一路北上，感知神木，感受神奇，给我一个做东道主的机会。也欢迎有创意、有想法、有合作意向的同仁来神木考察交流，我会竭力为大家提供相关服务。期待各位的到来！感谢大家的聆听！

Q&A

1、神木市是煤矿城市，是否有规划开发煤矿旅游元素？

关于工业旅游，我们已经在开展了，其实我们有过更好的规划，想做一个工业版的迪士尼。因为神木有大量的露天煤矿矿坑，还有全世界最大的井工煤矿，神木的煤化工形成了兰炭、煤油、汽油、柴油，它的下游还有聚氯乙烯等等，如果要把煤炭的形成史、挖掘史和利用史在一个巨型的露天矿坑里开展，它可以做成一个煤炭板的工业迪士尼。这件事的核心问题在于主题公园需要足够的游客支撑，我们目前还不具备这个条件，所以可能得退后一步再进行，但这肯定是神木的一个很重要的旅游产品。

2、作为神木的文旅发展，接下来最重要的目标是带动神木在全国的知名度？还是要为城市的发展带来更多的经济收益？

重点要解决三个问题：第一，解决老百姓幸福的问题。其实在过去，免费医疗解决了大家的生存权，义务教育解决大家的发展权，那么更高级的幸福生活就是我们现在要做的最大的民生工程。第二，解决老百姓的就业、创业机会和第三产业的发展。第三，我们要去为工业型城市赋能，要把它建成一个宜居、宜业、宜游的城市，让更多的产业投资者愿意来到神木投资创业。当然，我们对于文旅产业的自身要求也是要追求一定的效益的，只有有了经济的支撑，才能够做到更好、更远、更健康。

3、请问草原与沙漠之地的红碱淖是如何定位与开发的？

如果要论沙漠，它不是最大的；要论湖泊，它也不是最大的；要论草原，它还不是最大的。难能可贵的是它把沙、草、水三种资源有机的结合到一起，这在整个北方都是非常稀有的资源，过去我们搞的是观光旅游，随着我们产品的升级换代，下一步我们的发展方向就是要依托于沙、草、水，开发很多的体验型项目，同时要依据这个良好的自然环境，发展度假经济，在我们的鄂尔多斯、榆林和神木三角地带建立一个高等级的度假区。