上一篇文章，知酷文旅指出了“城投公司+主题公园”模式的潜在风险【点击查看】，收到了业界读者的许多反馈和咨询，大家关注的焦点之一就是“城投公司该投什么文旅项目”。本期，知酷文旅将就“城投公司+文旅”这一话题展开探讨。

开始探讨之前，为了回应一些读者提出的疑问，先就上期“城投公司+主题公园”的话题做一些补充。

“城投+主题公园”为何席卷全国？

首先，知酷文旅上期文章并非针对某些特定区域或某个特定公司。

“城投公司+主题公园”模式在全国是普遍现象，知酷文旅仅是拿荆襄地区和华强方特项目作为案例之一，其他地区和其他主题公园品牌都有类似现象。

上海乐高乐园已进入施工建设阶段

例如海外主题公园品牌乐高乐园近几年在中国加速布局，在上海、北京、深圳、成都、郑州等多座城市签约落地项目，其投资方也是上海金山城投集团、四川旅投集团、河南省文旅投资集团等城投企业或国资文旅集团；海昌海洋公园也在和各地城投集团、旅投集团合作，上海海昌海洋公园二期项目由上海港城开发(集团)有限公司投资，北京通州海昌海洋公园项目刚刚官宣由北京通城建集团投资。应该说，“城投公司+主题乐园”已经是全国普遍通行的主题公园投资模式。

第二，发改委已经出台了主题公园投资限制令，这么多主题公园项目是怎么通过审批的？

其实，发改委2018年出台的限制令，更多是针对主题公园与地产捆绑的问题，顺带敲打部分主题公园过度的宣扬外国文化、外国主题，缺少中国优秀传统文化的问题。对主题公园投资过多、同质化问题，限制令只是做原则性的要求，并没有划出明确的红线，这其中的尺度由各省政府自主掌握。除特大型主题公园由国务院、发改委审批外，其他主题公园的审批权限在省政府甚至市政府手中，因此主题公园获得审批相对容易。

第三，政府批准这么多主题公园项目，不担心泡沫吗？

政府在统筹经济社会发展全局时，不同的时期面临的局势不同，其关注的要点也不同。经济发展的三驾马车是投资、消费和出口，当前阶段，出口面临外需疲软，消费面临消费信心不足、促消费政策起效慢等因素，投资就成为了唯一可控的、可立竿见影的经济增长手段。

保增长就是保就业，保各个产业上下游的大大小小的企业。如果此时政府不去扩大投资，那么就业、消费、市场信心将陷入互相负反馈的恶性循环。在这个阶段，政府要把项目储备库里不那么完美的项目都拿出来筛一遍，能投的尽量投下去。因此，我们看到，很多主题公园项目其实已经筹划了很久，但真正得到推进，是在2022年、2023年这两年。相比担心旅游投资泡沫，政府更关心今年经济增长的任务能不能达成。

第四，投资这么多主题公园，城投债的风险怎么办？

城投债是近期各路媒体、自媒体热衷于探讨的话题，但城投债是个很专业的话题，一些追求流量的媒体、自媒体在这个领域欠缺专业度，存在一些误导舆论的现象。后续有机会，知酷文旅将就这个话题进行深度探讨。此处简单说，城投债是个问题，但不是大问题，其风险基本在可控范围内。城投公司+主题公园的弊端不在于债务问题，而是加剧主题公园产品过剩，导致资源浪费。

以上几点答疑，是对“城投公司+主题公园”模式的补充说明。总的来说，近两年“城投公司+主题公园”加速落地，呈现席卷全国之势，有当前经济大环境的背景因素。文旅领域像主题公园这类投资规模大、标准化程度高、开发建设快、旅游拉动效应立竿见影的产品，非常符合政府的投资偏好，因此成为政府扩大投资一揽子计划中的一部分。

对于“城投公司+文旅”这种模式，知酷文旅是以相对积极的眼光去看待，这种模式有利有弊，关键是如何去运用。希望各地政府看文旅的视野更开阔一些、更前瞻一些，储备的文旅项目投资库能够更多元一点，不要一窝蜂的上马主题公园项目。

哪些文旅项目可能会是好标的？

城投公司应该投资哪些项目？这是没有标准答案的问题。接下来，知酷文旅将通过一些案例，为“城投公司+文旅”提供一些新方向、新思路。

案例一：江西武功山景区

2012年武功山还是一座年接待游客仅20多万人的不知名景区，2022年疫情防控最严重的一年，武功山接待游客达到259.76万人，增加10倍。2023年国庆假期，“武功山真有一亿人”这句玩笑话登上热搜，仅8天假期，武功山接待游客超25万人，这还是景区努力限流的结果，较2022年同比增长64.97%。

武功山景区的旅游资源在众多山岳景区中并不算突出，其能够一跃成为顶流景区，完全是顺应了休闲运动这一潮流，大量前往武功山景区的是徒步、户外登山、露营人群，以青年人、大学生为主。

武功山景区从2012年到2021年投资了13.59亿元，升级了景区的徒步栈道、露营地、观景台、索道等设施，方便徒步、登山、露营人群。先后举办了武功山帐篷节、露营博览会、武功山越野赛、全国登山邀请赛、大学生户外挑战赛等活动，强化景区的运动休闲特色，使知名度进一步打开。

武功山的案例说明，休闲运动化是旅游业发展非常重要的趋势，目前热爱徒步、登山、露营休闲的还只是年轻人居多，未来这个趋势会扩展到全民、全年龄层。休闲运动的种类是非常丰富的，不只有徒步、登山，还有骑行、划船、越野、攀岩、垂钓、骑马等，每一项运动都需要有文旅场景为依托，届时各地居民对休闲运动类型景区的需求会爆发性增长。

在发达国家，旅游朝向运动休闲化发展已经得到了证实，例如美国游客排名第一的国家公园，不是著名的黄石公园，也不是拥有震撼景观的科罗拉多大峡谷，而是以休闲运动为主的大雾山国家公园，年接待游客超过1100万人，这还是在人口只有3.3亿的美国。

休闲运动型景区在中国的前景一定是巨大的，建议地方政府及城投公司提前布局。不要再投同质化的“过剩产品”，把资金转移到更有前景的休闲运动类项目。否则，等三五年后，你的主题公园建成，别人的休闲运动目的地已经成熟且完善，你既留不住当地的旅游消费，又浪费了时间和资金。

案例二：开元森泊度假乐园

如果说武功山景区是自然景区朝向休闲运动的进化版，那开元森泊度假乐园就是乐园类景区的进化版。

城投公司喜欢投主题公园项目，一个重要的原因是主题公园产品标准化程度高、模式成熟，城投公司只需要投资，规划、建设、运营都由专业团队负责。开元森泊度假乐园也有这些优点，这是一个相对标准化，适合城投公司投资的产品。

如杭州开元森泊度假乐园总投资11.7亿元，其融合了室内乐园、恒温水乐园、度假木屋、酒店、特色餐厅、水疗中心、购物市集以及数十种户外拓展探索类体验活动，2019年开业第一年营收就突破2亿元，2020年更是翻倍到4.7亿元。

相比传统的乐园项目，开元森泊的体验更丰富、更休闲化，既有主题公园的便利和娱乐体验，又有自然元素、户外运动、休闲探险，还有特色住宿、度假体验。类似的产品还有华侨城的欢乐田园，祥源文旅的花世界、自由家树屋世界等，这些都是具有主题公园标准化、模块化的优点，同时具有休闲、户外、运动和生态度假的元素，更符合未来的旅游消费趋势。因此，城投公司不必扎堆投资同质化的主题公园产品，视野可以更宽广一些。

案例三：阿派朗创造力乐园

主题公园的一个特征是，这种产品需要高客流量支撑，足够大的客流量才能支撑其建设成本以及后续不断迭代升级的运维成本，保持竞争力。投资大型主题公园时既要考虑本地客源，也要虹吸周边地市和临近省份的客源。但缺乏人口流入的地市，很难通过修建一座大型主题公园来保持持续的客流虹吸效应，这种客流虹吸更多取决于该城市的经济活力、政治地位、文化辐射力、旅游吸引力。

例如，华侨城旗下众多欢乐谷乐园，北京欢乐谷是客流量最高的，上海一座城市云集了迪士尼、欢乐谷、海昌海洋公园、锦江乐园等多座大型主题公园，每座主题公园都能赚的盆满钵满，原因在于北京、上海是全国中心型城市，旅游辐射力极强，主题公园受益于这种辐射力，而非主题公园造就了这种辐射力。

对于非中心型城市、非人口持续流入的城市，投资大型主题公园项目不是最合理的选择，更应该优先面向本地人，基于本地的消费力配置精品旅游项目。

阿派朗创造力乐园就是一座面向本地消费配置的高品质亲子乐园项目，具有高颜值、高科技、创新内容丰富、寓教于乐等特点，其在北京的旗舰项目投资6000万元，占地120亩，2022年8月开业后迅速登上大众点评北京儿童乐园热门榜、抖音北京儿童乐园热销榜双料Top 1，周末日均客流量超过4000人，盈利状况十分良好。

对于城投公司来说，这种项目也许显得有点小，但它的优点在于很好的满足本地消费升级的需求，并且引流效应、客流粘性极强、盈利能力强。城投公司可以通过资源整合把阿派朗创造力乐园和其他项目相结合，如运动公园、文旅商街、购物中心、度假地产等，既扩大了投资，又活跃了该区域的人气和商业活力。事实上，阿派朗创造力乐园在北京的旗舰项目，就是和北京通州的绿心森林公园结合，为这座原本人气不旺的森林公园导入了大量的活力，带动公园其他板块一同繁荣。

案例四：大连熊洞街

当前，旅游业有很多“沉睡”的存量资产。这种情况下，城投公司再去上马新的大型项目，尤其是主题公园这种容易过剩的项目，将进一步增加旅游的闲置存量，不如优先考虑如何把存量资产激活。大连的熊洞街，就是一个沉睡旅游资产激活的案例。

熊洞街位于大连冰山慧谷文创产业园，这原本是大连冰山集团的制冰厂，后来随着产业更新，制冰厂改造成为冰山慧谷文创产业园。但冰山慧谷文创产业园建成之后一直缺乏引流的爆款项目，长期处于门可罗雀状态，缺乏客流就缺乏招商吸引力，招不来优质的业态就更加缺乏客流。

打破这一恶性循环的就是博涛文化投资的熊洞街项目，8000万的投资，改造了一座3层的工业厂房，引入了机械巨兽IP巨熊北北，开业一年里吸引了130万游客，还在全网吸引了200万的粉丝，超5亿人次的短视频播放量。一座熊洞街激活了整个冰山慧谷文创产业园的商业活力。

有些业内人士认为，一头巨熊没什么好看的，新鲜感而已，游客很快就会看腻。但其实熊洞街的魅力不仅仅是看个新鲜，这背后是博涛文化对潮流地标的运营能力，巨熊是核心IP，它在项目前期阶段带来巨大的关注和流量，后续持续的流量、持续的复游复购来自于博涛文化精心的运营，引入各种新鲜好玩的商业业态，策划各种流行、有趣的主题活动，用时尚和好玩的内容，夯实熊洞街的潮流文化地标的属性，从而创造持续的吸引力。

城投公司与其投资大型主题公园，不如先盘点一下各自区域里的沉睡旅游资产，通过投资改造、产品升级的方式将其激活，既满足了新时代的旅游消费需求，又避免了更多旅游资产的闲置。

其实，好案例、好项目还有很多，篇幅所限，知酷文旅不能一一列举。“城投公司+文旅”这个模式本身没有问题，运用得当的话，能极大地发挥投资促进经济、带动区域旅游格局升级的作用。期待各地政府和城投公司以更开阔的视野顺应文旅发展趋势投资，收获更多优质文旅项目。

后续，知酷文旅也将推出《酷项目》栏目，为读者带来前沿的文旅创新项目动态，敬请关注；也欢迎创新项目前来约稿，与业界分享更多符合旅游消费趋势的优质文旅产品。

作者 | 王薪宇

编辑 | 知酷君

设计 | Joe

图源 | 关联企业官方微信微博等