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加强监管 优化环境 深挖潜力:促进剧本娱乐行业发展正当时

2023-05-17


近年来,剧本娱乐行业快速发展,在丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时,也存在一些不良内容和未成年人保护等问题,引起了社会大众的广泛关注。为进一步加强剧本娱乐管理,促进行业健康有序发展,文化和旅游部起草了《剧本娱乐管理暂行规定(征求意见稿)》(简称《暂行规定》),于近日面向社会公开征求意见。

为剧本娱乐行业健康发展指明方向


任何行业想要健康、长远发展都离不开政策的指引和保驾护航,尤其是在行业发展初期。作为文化和旅游领域的新兴业态,剧本娱乐行业在经历了一段时间的自由探索后,很自然地进入大众视野,并因其备受年轻消费者喜爱而成为社会关注热点。


“这表明剧本娱乐行业已经发展到一定规模,产生了一定的社会影响力,具备更大的发展潜力,但同时也逐渐暴露出一些影响行业更高质量发展的问题和隐患。这一时期的市场主体往往是迷茫、焦虑和渴求帮助的,而从社会视角看待这个新兴行业则是好奇、谨慎,甚至带有一定程度质疑。在这一发展关键期,文化和旅游部发布《暂行规定》可以说是非常适时、精准地回应了各方关切。”中国文化娱乐行业协会秘书长孔明表示。


孔明认为,此次《暂行规定》面向社会公开征求意见,有四个方面的重要意义。一是明确市场主体的经营内容和责任,以及一旦出现违法违规行为会进行何种惩戒;二是根据行业发展特点和社会关注焦点,明确了文化行政管理部门在事前、事中和事后不同阶段管理的重点;三是支持并指导行业主动开展自我管理,以此提升市场主体合规意识和能力,在市场一线最大程度降低风险;四是鼓励行业创作符合社会主义核心价值观的文化产品,展现新业态的积极形象和丰富功能。


对于年轻的剧本娱乐行业,《暂行规定》提出了“内容十不准”,从多个角度明确了行政管理的底线和红线,这既是一种警示性的要求,告知行业从业者,哪些方面不能以任何形式触碰,不能越界,也为行政机关对剧本娱乐经营全流程活动的管理提供了明确依据。


“剧本娱乐行业必须熟悉并牢记这些要求,并从思想和行动上牢固树立合规意识、底线意识。当然,在行业发展历程中,出现违规现象也是难免的,通过严厉打击违法违规行为来教育行业,保护合规企业和行业生态也是必须的。”孔明说。


“《暂行规定》对剧本娱乐行业中的场所主体、平台主体、剧本创作生产主体均有明确责任要求。这有助行业提高底线标准,产生良性的化学反应。在健康阳光的发展环境中,企业能够将中华优秀传统文化更好地融入剧本娱乐中,以有趣好玩的形式满足当代年轻人精神文化需求。”小黑探数据中心总经理刘洪健表示。


“《暂行规定》对剧本内容的发行、审核、监管都提出了非常明确和可执行的要求,划定了创作红线,给了内容创作者和行业经营者明确的方向和引导,进而将行业纳入健康发展的轨道中,为行业长期阳光、健康发展打下了坚实基础。”上海剧嗨文化科技有限公司创始人汤祚宇表示。


“《暂行规定》让我们感受到了对行业极大的包容和理解,这对行业的可持续发展意义重大。一个行业的健康发展,需要边界也需要方向。《暂行规定》给了企业发展的边界,也指明了发展方向,让在十足路口徘徊的企业有了航向。”环球魔力创始人李咏感慨。

加强未成年人保护

为年轻人提供正向价值引领

作为新兴业态,剧本娱乐行业一直备受年轻消费者的喜爱和追捧。因此,《暂行规定》专门就剧本娱乐行业未成年人保护提出了明确要求,希望以此促进行业在起步阶段做好未成年人保护工作,积累未成年人保护经验,这也有助于行业未来与旅游、影视、演艺等其他行业融合发展。


“剧本娱乐模式的特点对青少年十分有吸引力,尽管目前绝大多数消费者是成年人,但未成年人关注和接触新鲜事物的意愿很强,方式也很多。行业有义务确保向未成年人提供安全、有质量、有意义的产品和信息。”孔明说。


李咏介绍了环球魔力在未成年人保护方面采取了五项措施:一是在预定平台上设置年龄提醒;二是针对未成年人咨询形成统一标准回复;三是在门店的入口及接待大厅明显位置提示未成年人参与限定;四是在玩家社群、朋友圈等主动宣传关于未成年人保护的相关宣传;五是内部全员进行未成年人参与剧本娱乐活动的整体培训,确保员工了解相关规定。


“我们重点从内容正向引导的角度来加强未成年人保护,为年轻人提供内容正向同时可玩性强的产品。同时,在内容创作上进行用户精细化划分,提供更加适配用户年龄段和认知能力的产品。”汤祚宇说。如面向亲子和研学客群时,剧嗨会专门设置亲子互动和教学互动环节,让家长和老师带着小朋友共同体验,形成良好的引导机制。在面向年轻消费者时,剧嗨从传统文化着手,通过新奇的玩法机制和数字文娱技术加强体验,寻找娱乐性与正向价值引领的平衡点。

建立内容自审制度 

培育行业自我管理能力

建立内容自审、适龄提示以及专家评审制度是《暂行规定》的重点内容之一。自去年文化和旅游部等五部委下发《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》,行业内从业者已经了解到内容自审是剧本娱乐行业管理的重要方式。


孔明认为,要求剧本创作生产主体、剧本娱乐经营单位建立内容自审制度,并以此机制作为产业前端管理的重要方式,是十分积极和自信的表现。而让拥有丰富内容安全风控经验的专家帮助企业建立自审机制,不仅对自审的结果有专业保障,更重要的是能够帮助行业培养一批具备一定专业知识和能力的风控人员。经过几年的培育和积累,相信剧本娱乐行业能够成为拥有较强自我管理能力的示范行业。


“在确定最初选题时,环球魔力就隔绝不符合社会主义核心价值观的题材,做差异化内容策划。环球魔力还建立了内审机制,新剧本到店会经历读本、开本、评分、研判、决定是否修改/上线经营等流程。剧本内审不合格的直接被封藏。”李咏介绍。


“剧本内容的丰富与多样性是剧本娱乐行业获得年轻人喜欢的重要原因之一,在早期我们就意识到内容在创新的同时,还需把握内容底线。”刘洪健介绍了近年来小黑探在内容自审方面做出的诸多尝试和经验。如2021年下半年,黑探有品平台上线机器审核模块,对工作室上架作品的信息做基础审核,有问题及时反馈工作室与按风险等级处理;2022年,联系第三方自审服务机构入驻业务平台,为作品工作室提供自选的辅助自审通道。


“未来小黑探会结合这几年的经验与《暂行规定》要求,继续改善平台机制,做好自身内容安全工作。”刘洪健说。





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