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【政策前沿】张国华:提炼2023年中央1号文件关键词

原创 2023-02-17


【广振按】2月13日,2023年中央一号文件公布,文章提炼出了2023年中央一号文件中的140个关键词。



2023年中央一号文件中的关键词

作者 | 张国华


1

行动

1. 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

2. 实施加快油茶产业发展三年行动

3. 深入实施饲用豆粕减量替代行动

4. 实施设施农业现代化提升行动

5. 深入开展粮食节约行动

6. 深入实施种业振兴行动

7. 持续开展母亲河复苏行动

8. 实施重大危害入侵物种防控攻坚行动

9. 实施防止返贫就业攻坚行动

10. 深入开展“雨露计划+”就业促进行动

11. 深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动

12. 组织东部地区经济较发达县(市、区)与脱贫县开展携手促振兴行动

13. 深入推进“万企兴万村”行动

14. 实施农产品加工业提升行动

15. 深入开展新型农业经营主体提升行动

16. 实施农业社会化服务促进行动

17. 持续开展村庄清洁行动

18. 开展水质提升专项行动

19. 深入实施数字乡村发展行动

20. 开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动

21. 开展农村创业带头人培育行动

22. 实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动



2

工程

23. 实施玉米单产提升工程

24. 实施好优质粮食工程

25. 深入推进大豆和油料产能提升工程

26. 扎实推进重大水利工程建设

27. 实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设

28. 加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设

29. 实施乡村休闲旅游精品工程

30. 深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程

31. 实施“一县一业”强县富民工程

32. 在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈

33. 推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造

34. 深入实施农耕文化传承保护工程



3

计划


35. 扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划

36. 实施文化产业赋能乡村振兴计划

37. 实施农村妇女素质提升计划

38. 实施乡村振兴人才支持计划

39. 实施高素质农民培育计划

40. 继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”,实施“大学生乡村医生”专项计划


4

项目


41. 全面实施生物育种重大项目

42. 财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制

43. 管好用好扶贫项目资产

44. 持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目

45. 在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目

46. 按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持

47. 将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围



5

建设

48. 加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设

49. 鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息

50. 建设优质节水高产稳产饲草料生产基地

51. 建设现代海洋牧场

52. 加强粮食应急保障能力建设

53. 加快大中型灌区建设和现代化改造

54. 强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治

55. 加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障

56. 支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设,加强农业基础性长期性观测实验站(点)建设

57. 推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设

58. 加强黄土高原淤地坝建设改造

59. 在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园

60. 布局建设一批城郊大仓基地

61. 支持建设产地冷链集配中心

62. 全面推进县域商业体系建设

63. 建设县域集采集配中心

64. 支持国家农村产业融合发展示范园建设

65. 深入推进农业现代化示范区建设

66. 建设农副产品直播电商基地

67. 加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设

68. 鼓励区域性综合服务平台建设

69. 加强农村公厕建设维护

70. 加强农村公路养护和安全管理,推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设

71. 开展现代宜居农房建设示范

72. 加强农村应急管理基础能力建设

73. 加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设

74. 加快乡镇区域养老服务中心建设

75. 深化乡村治理体系建设试点

76. 拓展新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设

77. 注重家庭家教家风建设

78. 统筹县域城乡规划建设,推动县城城镇化补短板强弱项,加强中心镇市政、服务设施建设

79. 推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护



6

创建

80. 开展吨粮田创建

81. 持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建

82. 继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群

83. 深入开展“民主法治示范村(社区)”创建

84. 组织开展全国乡村治理示范村镇创建

85. 深化农村群众性精神文明创建

86. 扎实开展乡村振兴示范创建


7

发展

87. 推动南方省份发展多熟制粮食生产,鼓励有条件的地方发展再生稻

88. 鼓励发展粮食订单生产

89. 支持木本油料发展

90. 加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心

91. 探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业

92. 加快苜蓿等草产业发展

93. 大力发展青贮饲料

94. 发展林下种养

95. 发展大水面生态渔业

96. 发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖

97. 在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业

98. 中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上,重点支持补上技术、设施、营销等短板



99. 鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济

100. 开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价

101. 带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业

102. 支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工

103. 引导大型农业企业发展农产品精深加工

104. 推动农村客货邮融合发展

105. 大力发展共同配送、即时零售等新模式

106. 发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务

107. 鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式

108. 培育发展预制菜产业

109. 大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务

110. 发展农业适度规模经营

111. 探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济

112. 发展农村可再生能源

113. 推进智慧农业发展

114. 推进县域内义务教育优质均衡发展

115. 坚持和发展新时代“枫桥经验”

116. 鼓励发展渔业保险

117. 大力发展面向乡村振兴的职业教育

118. 发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体



8

支持

119. 支持开展小麦“一喷三防”

120. 支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作

121. 支持重点区域开展地下水超采综合治理

122. 支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用

123. 支持脱贫地区打造区域公用品牌

124. 引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移,支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业

125. 支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区

126. 支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业,带动小农户合作经营、共同增收

127. 支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划

128. 支持农村危房改造和抗震改造

129. 支持乡村自办群众性文化活动

130. 支持以市场化方式设立乡村振兴基金

131. 支持培养本土急需紧缺人才


9

改革

132. 深入推进农业水价综合改革

133. 持续深化供销合作社综合改革

134. 深化农村土地制度改革

135. 稳慎推进农村宅基地制度改革试点

136. 巩固提升农村集体产权制度改革成果

137. 继续深化集体林权制度改革

138. 深入推进农村综合改革试点示范

139. 推进农村丧葬习俗改革

140. 加快农村信用社改革化险


文章 | 张国华

图片 | 网络

编辑 | 丁叮当




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