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- 刘鑫:千亿规模的广东乡村休闲产业机遇与挑战
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原创 2022-11-19
各朋友晚上好,我是来自广东农工商职业技术学院艺术与设计学院的刘鑫,今天想和大家分享的是一个休闲产业的发展。关于二十大对我们乡村振兴有新的一些发展方向和重点投资的领域,所以我想结合一些自己的想法与理解,跟大家分享我们广东休闲产业发展的机遇与挑战。
本人是在前期做景观和空间设计的,到博士阶段就专门研究了一些符号学,符号学是专门研究它在应用领域方面,后来回到国内,一直也从事相关的教育和我们的乡村研究,有一些自己的思考,想和大家一起探讨与分享。特别是我们今年在二十大召开的时候,我们国家未来5年之内要投资7万亿的资金在乡村振兴上,其中休闲产业发展是一个重点投资的领域,因为国家有很多的布局在这块领域。
我们广东农业的休闲产业发展其实也在做,而且非常不错,所以我今天选择的主题是我们广东休闲产业发展的机遇与挑战,我们广东率先出台专门的文件,来探讨广东休闲产业未来万亿的规划布局,我觉得这也是对我们一个很好的发展,广东的地理优势以及发展的方向对我们非常好,特别是在这种改革前提下给我们共同探讨。我想分成4点来给大家分享,一个是广东休闲城市产业的基本概况,二是我们在乡村振兴的战略,三是为什么广东省会提出这种休闲产业的新格局,包括万亿的规划,四是我们供销社与广东休闲产业发展的机遇与由来,供销社是我们大家最近非常关注的一个话题,有很多人会觉得是不是又回到了中国的计划经济时代,对我们中国这种休闲产业的发展或是乡村产业发展有什么样的影响?我想结合这几个观点,和大家来探讨一下我的想法,有很多不足的地方需要大家共同探讨。
关于休闲产业的发展,首先我们要谈起的是一个城市休闲产业的情况,因为在城市休闲产业中,我们乡村休闲产业与城市到底是一什么关系?它对我们城市和乡村之间到底有什么样发展,特别是我们在发展城乡一体化或者是乡村和城市概念上,我们和休闲有什么关系?原来大家认为的休闲产业可能还都是在城市中比较多,它和区域经济发展有什么关系,特别是我们在乡村休闲产业里,它和城市的休闲产业有着怎样的联系,或者是有没有必然的联系?然后我准备了一组数据,想和大家一起探讨一下,数据单位影响了什么?
根据国际标准,当我们的人均GDP涨到了一定的程度,折合人民币在2万到3万元以后,一个城市的消费才有标志化的休闲特征。首先在满足了物质以后,我们才慢慢的去追求更多的休闲空间消费,这个数据是我们国际的通用标准。休闲城市的发展决定着一个城市的繁荣度,也决定了这个城市的发展热度。在我们广东省的指标里,我们选取了一个评价指标,这个指标可以让我们了解城市休闲产业的标准值,大家可以看一下。
城市休闲产业,最核心的标志就是我们城市的经济发展,包括城市的基础建设、居民的消费能力和城市的接待能力,这都是我们休闲产业非常核心的观点,通过这种数据和我们现在大家所追求的数据模块,我们才能够做规划,才能够做推理,现在大家非常看重的这种模块化的发展思路,都是源自于我们的数据化、大数据的结果。通过这种数据对比或者数据分析,对我们不管是设计领域,还是我们工科、文科的领域都提供了很好的对比,所以我们根据城市的指标体系,筛选了一些城市发展指标。
我拿了两个数据表,一个是评价指标,另一个是根据评价指标,我们也划分了几个区域,包括我们珠三角、东西两翼和北部生态发展区,通过这些区域的分类,其实是和我们休闲产业的数据对比是有很多关联的。首先大家看到比如珠三角,我们现在说的粤港澳大湾区的核心发展中心,和我们东西两翼城市之间的发展相比有什么特点?我们北部生态发展区的这些城市又有什么特点?
这些城市之间的差异化其实也决定着我们在休闲产业发展的一种布局,它的规划和一些项目落地,都与我们有非常紧密的联系,我们在做这种休闲产业规划的时候,脱离了这些数据,或者是脱离了这种城市群之间的差异化,其实我们只是为了空谈设计或者是空谈产业发展了,我觉得这种是不太吻合的,也不太符合我们现在这种商业布局规律的特点,因为这种城市之间包括数据的对比,对我们的影响给我们提供了很好的参考。接下来这几张表和大家分享一下,我们通过这些数据的模块化表格我们其实是可以看到城市它的经济水平、城市的基础建设、居民的消费能力,包括城市的接待能力,最后得出一个综合得分,大家可以看到最高的,比如说广州和汕尾的距离和接待能力,它其实就标志着我们整个消费层次和代表着我们的城市休闲产业的活跃度,它对我们休闲产业的发展会有什么样子的平衡点,包括我们怎么来做这种休闲产业布局的时候,我们该怎么思考?特别是我们现在在乡村振兴大力推进的时候,我们怎么结合数据能够更好的进行我们的产业规划或者产业的融入。
这个表格就是人均支配的表格,在珠三角的人均支配和我们其他区域的人均支配是将近差了一倍的,这种人均支配其实又回到我们休闲产业发展,它很大的活跃度就源自于它的经济基础。在图表上我们可以非常清晰的看出,在珠三角的休闲产业布局里,它和我们其他区域是不一样的,所以我们在做休闲产业,包括我们在做这成熟组群之间的休闲产业布局的时候,特别是我们乡村发展布局,该怎么去做我们的发展,该怎么去做我们的规划,人群不同,它的整个产业的布局就不同,休闲化的指标也不同,所以我们的表格就可以很清晰的看到,珠三角地区的城市休闲化水平能力,要远远大于我们其他地区的休闲产业发展能力。
我们大家就会思考,该怎么去把这种乡村休闲产业发展起来,怎么结合城市的休闲产业融入进来,其实也是和我们的城市消费能力布局类同的,它的发展具有强的指导性。我觉得通过数据,我们大家可以看到国家很多大的政策性的制定,包括文件的制定,方向性的制定,都是源自于我们的数据化、政策性的导向,通过数据我们更能够很好的、清晰的来对比城市的印象、城市的特点,对我们有很好的指导作用,它对我们整个将来在做城市休闲产业的发展,可以找到一些依据。
我们看看那些图表,其实可以有几个关键点做小结,我们有21个地级市的休闲餐饮发展是非常平衡的,而且是整体差异非常明显的,比如我们的珠三角和我们其他区域是非常明显的。第二,我们可以在空间上存在着大差异小均衡,比如我们在城市休闲产业发展的格局上不一样,在区域之间和城市休闲化指标上的差距不一样,区域和区域之内的城市休闲化的指标相对发展也不一样,所以在整个布局上,我们就可以看到城市经济水平、城市交通、居民消费水平医疗和休闲产业,它有着非常综合性的影响。
这是我们在图表上可以看到的一些数据,但是这些数据对我们有什么用?或者对我们在做休闲产业上,包括国家的文件制定上,有什么样的思考,对制定有关文件什么什么帮助?比如广东省在出台乡村休闲产业的时候是怎么思考的?是怎么做的?
第二个篇章,我们谈一下乡村振兴战略和广东休闲产业的一些成就,通过数据,等一下再看与第三章的数据之间产生了什么样的变化。
近几年,我们对乡村振兴的要求越来越高,从原来我们所说的1.0版本到4.0版本,特别是我们现在二十大提出,我们要作为一个最重要的发展战略,加快构建新格局,着重推动高质量发展的一个很重要的元素,就是全面推动乡村振兴。我们现在都是纳入未来的非常宏伟的目标里来说的,就像我刚刚所说的,未来5年国家会拿出7万亿来对我们的种植业、家庭养农场、合作社,包括休闲产业4个主要模块进行投资。在这些投资到来的时候,需要大家能够接得着。
国家层面上已经做了很多布局,广东省我们也做了很多的这种乡村振兴的布局。首先,广东省是全国做乡村振兴的强省,我们在经济上是很好的;其次,我们在人文特色上,我们更有自己的特色,现在区域化的差异还是非常明显的,广东省这几年一直在做这种大的规划,也做大的谋划,我们在十九大里也一直在做我们广东的乡村振兴规划布局,也非常明确的提出来我们这种特色的乡村化,特色的文化资源整合,包括我们怎么让民间的文化融入乡村建设。
第一张图片是我们的莲麻村,在广州最北部的一个村,应该投了三、四个亿促成的,也是我们政府全资投入,经过2-3年的建设来完成的,也等于说是拔地而起。当时我们所说的美丽乡村建设做出了一个典范,这个村也是我们乡村振兴100个示范村里的其中一个,我觉得这是应该可以算1.0或2.0的版本,因为当时是政府全资在做,自己全部在做,不管是穿衣戴帽,还是整个产业的规划全都是政府在主导的。
这种政府完全主导的行为到底好还是不好,或者有什么弊病?其实我觉得政府在做了些事情之后,大家也做了很多深度的思考,我们后面也会有一些分析。为什么我们说叫1.0或是2.0的版本,其实在做这些事情的时候,政府也在思考我怎么做这种乡村建设,怎么去发展乡村,到底是我政府全权主导还是其他方式?怎么整合起来,我觉得这是已经建设好的,不知道有没有一些同仁去过这里,如果去过的话,大家也可以说说它的问题在哪里,包括大家说的当时一开始说是建设美丽乡村,为什么现在大家又提出来说乡村振兴。
在做的过程中,我参与过他们的一些工作,就是企业要得到什么,企业想做什么,在整个项目过程中,企业原来是想得挺好的,但是后来慢慢的在参与过程中也是受到了一些阻力,所以我觉得这个过程中,原来大家一开始说想一起共建或者一起发展,但是没有想好,我觉得就是政府想做什么,应该知道想要什么了,想要搞建设,那企业搞项目的时候可能也想从另外一块来形成自己的特色,但最后因为前期没有想得特别明白,或者是没有想得特别好,又或者是受制于政策的原因而影响了后期的建设。
这就是一个是纯民企投资的,民企为什么要投我们乡村休闲产业发展?因为企业要生存要发展,它肯定是要发展自己,而且要能够赚到钱,才能够投入乡村,或者是围绕着乡村进行发展,所以企业要做这个事情,它的目标是非常明确的。像客天下,我觉得他们在前期尝到了红利,尝到了甜头,但是因为政策的发展速度快,企业的速度也快,在发展的过程中可能也会有一些让他们很苦恼的事,或者有阻力。
还有一类是我们的农户自己投资的,完全是靠自己一点一点发展的,积累了一点发展一点,然后就再慢慢扩大,慢慢的去发展休闲产业。
最后一类就是我们的国企,就是我们特有的一些农资类企业来投资的,国家来投资的美丽乡村建设,我觉得这也是广东现在特有的模式。因为我觉得它和我们的政府行为、民企行为,还有政府的合作行为我觉得都不一样,这个模式有它特有的基因,有它特有的一些发展的思路,现在我也把它作为一个类别来梳理。
那企业在发展的过程中可能要为了追求生存,特别像我们的民企,因为它要花的钱都是要自己算好、做好的,而且我觉得在发展的过程中,由于它的快速发展,一边规划、一边发展、一边摸索,然后一边整治,我觉得过程中其实参与的人也是没有成熟的经验,只有靠自己去探索和摸索,在这个过程中,广东也取得了很多的成就,因为大家首先是愿意付出的,先不管我能得到什么或者是最终能得到什么,大家都先付出了一起去摸索,所以大家可以看到我们是取得了很不错的成绩。
首先我们在美丽乡村的基础建设中,就像我们刚刚说不管是国企,还是政府、企业,各种的投资,它都可以让我们取得很好的建设基础,我们在几年的时间里,大家可以看到有五百多条的精品路线,有国家级的、省级的、市级的产业园的出现,还有一些特色产业的发展,以及建成1000多个专业的村和200个专业的镇,大家都有一县一园一镇一业一村一品的基础。整个广东在建设践行我们乡村振兴的道路上是做得很不错的。
我们的品牌效应也有非常好的体现,在广东省我们拿到了很多个美丽乡村、美丽村、美丽县,包括我们在文化旅游路线上、乡村示范的建设上,以及我们的国家级产业园和省级产业园建设上,都取得了很好的品牌效应。我觉得广东省在做十九大乡村振兴的时候,是踏踏实实、认认真真的做,不管是政府、国企、民企,包括我们的乡贤或者是农户,大家都愿意干、都愿意参与这个事,这是非常好的现象。
广东作为经济大省,作为我们乡村振兴的排头兵上,其实国家是对广东是有要求的,所以广东省的乡村振兴布局一直做了很大的谋划,也做了很多的学习,像我们梁局长曾经说的,我们广东乡村振兴的模式是值得借鉴的,值得推广的,因为我们有一群非常务实的工作人员,包括我们想提出来乡村休闲产业的新格局,万亿的规划,也应该是广东率先提出来休闲产业的发展的指导性文件。
乡村要振兴产业,我们也在探寻怎么来做好这个事情。因为全面乡村振兴,我觉得这种乡村的产业是很庞大的,广东省农村农业厅专门做了一个休闲产业,我觉得它很符合广东的特点,而且是能够做出广东的模式,这个指导性梳理得非常好,我想给大家看看我们怎么来理解这个文件。
就像我刚刚第一个篇章所讲的数据,包括我们现在的文件的制定,它很多是来自数据性的参考,对我们的指导性是很强的。我们广东休闲产业的规划发展,一共分了6个篇章,在发展的形势和总体的要求、还有在它的构建领域上,包括它的休闲产业体系和主要的任务、保障,都是非常清晰的。我觉得对我们广东1亿人口的省份来说,是非常有意义的,广东的经济体量很大,而且我们的区域特色非常明显。
根据全国的乡村产业发展的规划的纲要,和广东省的十三五、十四五的规划,我们规划方案中,还有三个特点:坚持守正,就是哪些是我们的主业,哪些是我们的强项,坚持得非常好;注重创新,在我们很多的发展创新思路上,我觉得也梳理得很好;第三点我觉得最重要的是可行,在很多的发展上,我觉得给了我们很好的借鉴和方向,也符合我们广东的特点,给我们的广东休闲产业指明了比较明确的方向。
为什么我们要叫它乡村休闲产业,我们要打造这个产业的目的是什么?首先明确一个方向就是从事的是乡村农业,广东的农业并不是全国的重点,但是我觉得如果能够把休闲产业做成广东的重点产业,那是可以让全国效仿的,我觉得这个提出得的很好,它没有去提我们的农业,因为休闲产业更多的横跨一二三产业融合,而且兼容乡村的生态,融通我们整个乡村的综合产业体系。
我重点想讲的就是乡村休闲产业的产业体系化和产业的品牌化,我觉得还是有很好的方向的,怎么把我们的休闲产业的让它更加体系化,我们不能够在农业种植或养殖上,有很强大的突破,但是我们可以利用我们广东的这种天然优势,把休闲产业做出体系化,可以让我们的产品搞得非常好,就像我们中国的家具,广东占据了中国家居的半壁江山,全球市场份额也很高的,我觉得这就是源自于它整个产业的定位和体系的发展。
刚刚为什么说它的体系是完整的,大家可以看到,在做规划的时候,不管是我们的乡村休闲带,还是城边、景边、海边和村边的休闲带,它提出我们所说的休闲产业带,它的规划是把我们的所有有关的产业都可以融进来,而且打造的有特色。我们有城市刚刚说了有景、有海、有村,有特色的村,我们又可以形成一个乡村休闲产业,而且它覆盖了我们沿海地带,覆盖了我们的内陆地带,覆盖了我们的一线城市的地带,不再像我们以前说穿衣戴帽,建好了之后只是搞建设,它整个都会把布局上的思路想得很清晰。
结合我们的园区,我们所说的农业现代产业园,还有让它可以形成加工旅游一体化的游园的建设思路,我觉得它在整个空间布局也是非常不错的。
每个区域和特点都不一样,它的特点打造对我们的影响是非常好的。我觉得大家可以看一下那份4月份刚出台的文件,我觉得特别是我们做休闲产业发展的企业,大家可以结合这种领域去做,它会有一些配套的经费,或者关于政府的补贴,都有很好的指导性的建议。
特别是大家所说的供销社,消息出来以后,我们有很多的民营经济,大家就开始非常的恐慌,就会觉得供销社都出来了,会不会把我们现在的饭碗给抢走,我觉得大家一直在探讨有这种恐慌意识,我今天想给大家分析一下,这个模式和它的蓝图有什么区别和联系,我只是想谈一下我自己的观点和看法,仅供大家参考。
首先供销社是什么?大家认为这是计划经济的产物,才会有供销社。其实供销社不是计划经济的产物,它是国家的一个部门或者是有国家的机关组织,是一直存在的,在它的发展和变革中没有消亡过,也没有消失过。
其实我觉得我们国家有很多部门可能不是我们知道的,就像我们的广东有农垦,有很多人也不知道,大家都知道东北北大荒对吧,都知道新疆兵团,但是很少知道广东垦区,但是它是和东北的北大荒、新疆的垦区是一脉相承的,都是国家战略物资的保障者,所以这些企业是因为国家在发展工业的时候,我们是感觉不到它的存在的。
但是乡村振兴的这几年开始起来的时候,这些企业慢慢的又开始重新进入大家的视线了,我们在以前工业快速发展的时候,他们是非常不占有优势的,特别是在广东农垦,在广东来说它是大的地主,它有300多万亩的土地,在湛江的拥有量比湛江市政府还大,我们所说的原来湛江波罗的海,包括农场都是它的产业,它只是产量比较小,为国家做战略物资保障的,所以可能会不知道,但是现在国家赋予了它新的使命,制定了新的机制和体制,和我们的的供销社是一样的。
所以我想大家也没有必要特别恐慌,或者是焦虑,因为我觉得它的存在,不是说去抢我们民企饭碗,我觉得乡村振兴它要担当起主要使命,要托起乡村振兴的攻坚克难的部分。我觉得我理解的供销社,也是像农垦一样,在做支撑点、在做框架、在做体系、在做完整的东西,大家可以看到它成为三农领域的领军企业,这不是我们民营企业能够做到的,大家可以看到它现在拥有的体量,从农资、棉花仓储、农家农产品加工,它的体量已经涵盖了整个国家的战略,为什么说我们习总书记要把饭碗牢牢的抓在中国人的手里,这是国家的战略布局,是国家的战略发展保障,没有国企做担当,我觉得这种责任我们现在民企还是很难把它做起来的,必须有国字担当的企业来把它撑得起来,就像我们所说的,原来我们广东农垦,它的名字叫国家战略物资的保障者、乡村振兴的践行者,然后到我们现代农业的引领者这三个目标。
我觉得不能单纯的说和大家来抢饭碗或者来和大家抢资源,我觉得其实就是来促进乡村振兴的,为什么它和我们的乡村休闲产业有点关联,因为我觉得它的存在除了我们的加工和种植那一块,它还要促进三产之间的融合,要起到一个很重大的作用,在深加工和生产销售上,还有农产品的生产加工销售、服务领域上,要做单产融合的试验点,要让我们的乡村振兴取得很好的成绩。
在广东休闲产业这一块,其实我们已经有很好的规划了,如果我们能够借助好我们的平台把它整合起来,我觉得反而是我们现在民营经济、民营企业应该更好的去思考的一个点,我觉得国家已经把这些政策推出来了,把平台也推出来了,剩下的就是我们该怎么把这个事情做好,怎么让我们的民营经济产业融进去、发展起来。我们在乡村休闲产业中发展的机遇,我觉得有还是非常强的。
还有,我们的政策宏观性支撑是非常强的,刚刚说我们有平台、有政策,广东的消费市场也非常强大的,因为我们有两个国家级的特大城市,有几个我们的大城市,还有下面很多的小城市族群,消费市场的潜力非常大,我们的资本融入广东乡村的热潮是非常热情高涨的,为什么大家愿意投资乡村建设,因为它的经济发展的速度快,经济效益好,在广东发展休闲产业的机遇是非常好的。
如果我们广东能够率先找到一种新的模式,新的发展的路径,其实对我们是非常好的,对我们的帮助是非常大的。
首先我们说的自创资源供给不足的问题,这对于我们现在农类企业、农村发展经济的时候是非常弱的,因为大家可以看到除了珠三角以外,我们的两翼自创的资源是匮乏的,而且人才资源不充分的问题是很凸显的。我们现在的整个竞争,往往不是说位置的竞争,不是资源优势的竞争,更多的是我们的创新和智力的竞争,包括我们整个的发展,它都是一个闭环,如果我们在这个过程中有缺失任何一个都不好。
像割胶工人60岁退休,现在给他们的退休金基本上都是处于负债的状态去经营农场的。我们说可以聘请回来做老师,做我们的红色研学老师是很好的,因为他们可以去讲我们的橡胶,为什么要去做橡胶?为什么要去种我们的橡胶树?我们现在种一棵橡胶树要亏200块钱,但是为什么在我们亏钱的情况下还要种,因为这是国家战略的物资保障的。
我们有那么多的产业园,我们可以把它规划成现代的产业园,怎么去规划好?怎么和企业共享好?这一块我觉得是不够的,对农业资源的挖掘也是不够的,如果我们的国企很多东西都没有做到的话,对于我们民企来说,会更难做到,因为它涉及到了人口、养护等等,开销更大。
商业也是一样,我们怎么把资源聚在一起,让大家共同探讨,共同发展,我觉得还是缺少这样资源和平台,我觉得这是我们现在可能遇到这种问题的时候,也需要和大家一起来探讨的。其实像我们这种农资类的国企,也很缺少我们优秀的民营企业家来一起探讨。
关于人才的培训,或者怎么让人才融合进来,怎么让我们的企业融合进来,我们大家一起来探讨,包括最后我们要实现数字化的科技乡村建设,我们怎样实现国家的这种战略,让乡村振兴有抓手、能落地,我觉得需要更多的全民参与,在参与的过程中,首先是国企担当,我们的民企参与,加上政府引导,我觉得在这个模式下,我们可以去打造一个更好的发展未来,今天也是谈了我自己的一些观点和想法,有很多不足的地方,也请各位批评指正,谢谢。
原创:刘鑫
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