“剧本杀”“密室逃脱”是时下年轻人非常流行的娱乐方式,在满足人们文化娱乐消费需求的同时,剧本娱乐行业也出现了诸如内容色情、血腥、暴力,以及消防安全隐患等问题。为加强剧本娱乐场所经营管理,促进剧本娱乐行业健康有序发展,10月12日,成都市文化广电旅游局、市公安局、市住房和城乡建设局等部门联合制定了《成都市促进剧本娱乐行业健康有序发展的办法(试行)》(以下简称《办法(试行)》),在全国率先发布了剧本“红黑榜”机制,为推动剧本娱乐市场高质量发展注入一剂强心剂。谈及《办法(试行)》出台的背景,成都市文化广电旅游局有关负责人介绍说,目前成都剧本娱乐经营活动深受青年人的青睐,市场经营主体和规模增长迅速,极具发展潜力,但同时也涌现出一些问题。面对快速发展的行业市场,成都各方呼声不断,出台符合地方实际的相关规定势在必行。6月25日,国家文化和旅游部、公安部、住建部、应急管理部、市场监管总局联合印发《关于加强剧本娱乐经营管理的通知》。随后成都快速反应和包括本地在内的全国娱乐行业专业机构、行业内头部企业进行了大量咨询工作。经过市场调研、摸排,日前出台的《办法(试行)》体现了浓郁的“成都特色”,明确了坚持核心价值观引领、弘扬优秀传统文化、传播巴蜀文明天府文化、借鉴世界优秀文化等五个方面的发展导向,同时还提出了铸牢中华民族共同体意识、促进未成年人健康成长等鼓励剧本创作的“十”个方向。“守住底线”是维护行业正常秩序的根本。值得一提的是,此次出台的相关规定中,明确了剧本娱乐活动经营单位不得从事反对宪法规定基本原则、危害国土统一国家安全、宣扬淫秽色情、表演方式恐怖残忍等“十”类活动,并创新性地通过建立剧本“红黑榜”发布机制,鼓励成立剧本娱乐行业协会、联盟等,加强内容自审,建立优秀剧本遴选和问题剧本曝光机制,引导市场主体创作更多青少年喜闻乐见、展现红色文化、引人积极向上、极具地方特色的精品剧本,促使含黄暴、低俗等不良内容的问题剧本退出市场。考虑到新兴行业的管理问题,成都市文化广电旅游局、市公安局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市市场监管局、市版权局、市消防救援支队等多部门联手,建立起了联合执法机制,专门针对当下剧本娱乐行业普遍存在的剧本盗版突出、维权困难等问题出手,为行业健康发展保驾护航。既要规范发展,又要让市场主体轻松上阵。针对成都目前剧本娱乐活动蓬勃发展的态势,在成都此次出台的《办法(试行)》中明确了对剧本娱乐行业管理要坚持放管结合的原则,在守好意识形态、安全生产、疫情防控底线的同时,推进放管结合,创新监管模式,促进剧本娱乐行业健康、规范、有序发展。对此,市场反应出奇一致。“对于真正做事业的人而言,肯定希望行业越来越规范,持续健康良性发展,”成都蜀州沉浸文化旅游发展有限公司总经理谢礼接受采访时表达了对政策的支持。在他看来,成都的政策在名称上就体现了终极管理理念,即以促进行业发展为目的,更多的是规范和保护。谢礼也从中解读出很多行业有利信息,如《办法(试行)》中以孵化培育的政策占多数,对产业链各环节都有所涉及,接地气,有创新,充分体现了成都积极、进步的市场管理理念。“官方的信号给了市场很多信心”,环球魔力(成都)科技文化有限公司创始人李咏也表达了自己的认可与喜悦。作为成都沉浸式文娱新业态的一家领军企业,环球魔力耗资千万在成都市成华区打造了总面积达3000平米的沉浸式综合体。她表示,国家和地方相继出台政策,是在为行业正名和引导,期待新的鼓励支持政策落地,助力行业发展。为引导剧本娱乐行业健康、高质量发展,《办法(试行)》给出了具体的信号和方向。如鼓励优秀剧本创作,建立本土剧本创作孵化基地,加强版权保护,培育市场主体,探索打造集剧本创作、人才培训、内部测试、剧本交易、投融资服务、玩家体验、衍生品销售等于一体的剧本娱乐产业发展集聚区等。此外,在项目扶持和融资支持方面也将有所倾斜。未来,成都将利用市文化产业、旅游等市级专项资金,对剧本娱乐行业优质项目和经营单位进行扶持,并搭建银企长效对接平台,对综合实力强、品牌形象优、社会认同度高的剧本娱乐活动经营单位申请成都“文创通”贷款。看完文件的一瞬间,中国文化娱乐行业协会秘书长孔明感动不已。“文件既接地气又有前瞻性”,孔明认为,成都的《办法(试行)》非常及时,且改变了以往政策性文件的行文模式,使用了剧本娱乐行业的专业术语等,让老百姓、行业从业者看得懂、读得透。“政策是产业的风向标,就是要让市场能读懂、了解政策传递的信息和扶持的目标。”在他看来,此次出台规定的可贵之处还在于,不仅仅是为了解决当下管理问题,成都对推动剧本娱乐行业发展的短、中、长期规划目标均提出了清晰的要求。“政策出台前,剧本娱乐企业可能会对前景有些彷徨和不确定,当他们看到这份文件时,每个人都能充满信心。”孔明认为,通过横向比较,一直以来成都的文化产业领域发展在全国均名列前茅,究其原因是这座城市的底蕴、自身的特点给成都的文娱产业注入了活力。所以成都才能在新兴行业新兴领域能快速做出反应,带给行业强烈的信心。他相信开放包容的城市能吸引到更多全国乃至世界各地优秀的年轻人在成都的土壤里生根发芽开花结果。同时孔明也表示,中国文化娱乐行业协会将全力配合支持,拿出优质资源和满满的诚意鼓励年轻人发挥创意勇往直前,为产业发展交出一份让各方都满意的答卷。