海明威曾直言：“如果你想了解一座城市，相对教堂、政府大楼或者城市广场，还是在酒吧泡一宿比较实在。”的确，昼间的城市，车水马龙、行色匆匆，呈现的是快节奏的都市生活。想要真正领略一座城市独一无二的魅力，体验夜经济无疑是最直接的途径。对游客而言，没有在一座城市品味过夜生活，那只能说明这段旅程是不完整的。下面，让我们一起去走进世界知名城市的夜经济~~  

2021年6月，纽约市夜生活办公室（Office of Nightlife）发布了《纽约夜经济（2018-2021年）发展报告》。报告指出，2019年纽约夜经济相关行业创造了约30万个工作岗位、近350亿美元的经济效益，税收贡献近7亿美元。此外，报告还围绕“支持业务发展和复苏”“改善夜经济品质”“保障公平和安全”和“丰富夜经济文化内涵”等四项发展目标，提出了若干建议，旨在构建多元、活力、安心、包容的纽约夜经济。  

▲《纽约夜经济（2018-2021年）发展报告》

支持业务发展和复苏。建立多机构一站式审批机制（onestop for multi-agency permitting），简化和优化商业许可流程；举办“夜校（Night School）”研讨会，为夜经济相关企业提供商业理念、实践案例和劳动者权益保障等方面的培训；优化评估和处理夜经济场所投诉的流程，对轻度违规免于处罚，减少重复处罚；控制店面租金（implement commercial rent control），保证租金上涨幅度在企业的可承受范围内；允许纽约各社区申请酒类服务许可证（liquor licensing），逐步放开夜经济经营许可。 

改善夜经济品质。实施“街道大使（street ambassador）”计划，邀请志愿者为民众讲解夜经济政策；出台资金资助计划，鼓励夜经济活动场所降低噪声，同时要求活动场所周边新建住宅区加强隔音措施；在夜经济集聚区有序引导行车秩序，加强交通流量管理。 

丰富夜经济文化内涵。探索在特定区域（低密度地区）推动小型或“DIY（do-it yourself）文化活动24小时试点”，执行快速审批流程，鼓励举办多元化演艺活动并确保安全合规。激活未充分利用的城市空间，合理开发建设文化活动场所，在纽约市长期规划中预留文化空间；建立主题档案馆和博物馆，以记录并展示纽约夜生活文化，增强民众对夜生活的文化认同。 

促进安全公平夜经济环境。制定促进安全公平的夜生活计划，包括开展应对恐袭等安全培训，提高民众自我保护意识，确保夜生活场所的安全。同时与卫生部和社区合作，宣传预防过量用药（overdose prevention）和毒品危害的材料，并加强心理健康意识教育。 

夜经济是英国大曼彻斯特多元化经济结构的重要组成部分。据统计，大曼彻斯特市的46.4万就业者中，夜间工作的劳动者占比达33%。但在新冠疫情影响下，夜经济受到前所未有的冲击。为摆脱疫情对经济的冲击、加快夜经济复苏，2022年4月，大曼彻斯特地区（Greater Manchester）出台了《2022-2024年夜经济战略（Night Time Economy Strategy）》，包括：  

▲大曼彻斯特伯利镇获得相关机构颁发的“紫旗”奖项（英联邦国家有关夜经济的奖项，通过评估每个地区的夜间犯罪率、卫生标准和夜间旅游景点，符合要求的城市将会被授予紫旗），以表彰该城镇安全繁荣的夜经济

推动商业街重焕生机。设立夜经济创意提升区（Creative Improvement District），通过加大公共投资、暂缓提高（frozen）酒店业增值税率（2022年3月31日，英国政府曾宣布将酒店税率从12.5%上调至20%）、为中小企业提供资金资助、举办大型节日活动等措施，增加市中心客流量，重振企业经营信心。 

培育多样化的夜经济业态。借鉴巴黎“Nuit Blanche”艺术节运营模式，扩大“Bolton Food and Drink Festival（博尔顿美食节）影响力”，力争打造全英最大的美食节。加强与本地文化遗产组织的合作，延长相关场馆开放时间；与各体育俱乐部制定活动方案，提供免费门票和夜间课程。  

▲ 巴黎“Nuit Blanche”艺术节，每年在10月第一个星期六的晚上7点至次日上午7点举行，通宵展示国际艺术家的数10个前沿项目

加大对夜经济行业的支持。成立大曼彻斯特夜经济办公室（Greater Manchester Night Time Economy Office），由市政府文化和夜经济团队负责具体事务。在大曼彻斯特区建立“本地官员网络”，为夜经济企业和劳动者提供审批、查询、咨询等指引（signposting）服务，并充当夜经济企业服务的关键联络员，及时响应、满足企业的临时性需求。

学习、分享夜经济治理经验。夜经济蓬勃发展离不开国际伙伴城市间的密切合作。伦敦、阿姆斯特丹等全球城市已探索出不少“夜经济”实践经验和心得，大曼彻斯特市可组织相关机构和官员，参与各类夜经济发展论坛和经验分享活动，充分借鉴其他城市的先进经验。 

“24小时不眠”的悉尼，以全天候的便利设施而著称。该市的“夜经济密度”在澳大利亚首屈一指：每平方公里拥有超过180个夜经济载体和经营场所。据统计，悉尼夜经济每年平均创造近270亿澳元的经济价值，以及近23万个工作岗位。蓬勃发展的夜经济也加快了悉尼文化创意、数字经济、文旅等产业创新的步伐，并成为悉尼的“专属标签”之一，吸引络绎不绝的国际游客和企业家前来旅游和投资。

▲ 悉尼夜经济涵盖丰富的商业业态

为进一步扩大夜经济“红利”，增强城市吸引力，悉尼近期制定了一部旨在鼓励夜经济发展的战略政策——“24小时经济战略”，目标打造充满活力感、多元化、包容性和安全感的24小时经济中心。具体包括： 

激励民众参与街景氛围营造行动。在特定区域试点“街道共享计划”，将人行道和路边停车位，改造成户外用餐区。运用小型艺术装置，打造“迷你小公园”以激活街道，谋划充满活力的夜间活动。扩大“悉尼澳洲夜市（Aussie Night Markets）”、伊斯特伍德夜市的规模和影响力。促进商业多元化，增加儿童娱乐、街头艺术和美食餐饮等业态，打造世界多元文化、艺术和美食集聚地，吸引不同年龄和文化背景民众。  

▲ 悉尼帕拉马塔巷道节（Parramatta Lanes Festival）活动现场，凸显该地区的多元文化和艺术灵感，每年吸引成千上万的游客前往

发布主街激活计划。支持悉尼各地举办丰富的节日活动，为悉尼艺术家提供街头表演的场地和机会。提高帕拉马塔巷道节（Parramatta Lanes Festival）的知名度，综合运用美食、音乐和艺术等元素，激活城市巷道空间。优化公园、建筑物、自然景观、巷道、纪念碑等公共空间的夜间照明效果，为历史悠久的标志性建筑加装24小时艺术照明装置，营造魅力夜景。 

加快空置建筑物的创新性改建，激活空置的零售和商业空间，导入文化体验课程、电影之夜、现场表演、视觉艺术展示、舞蹈演出、脱口秀等商业业态，为场馆所有者创造额外的收入来源，并带来更多客流量。鼓励咖啡馆和联合办公空间在夜间“转型”成为酒吧等经营场所，满足民众对工作和娱乐的双重需求。 

鼓励艺术家与当地交通局合作，在地铁站等公共交通空间设立现场表演区，布设创意照明艺术装置，使夜间交通通勤体验充满趣味性和愉悦感。 

设立“夜间多元化基金（night-time diversification fund）”。向小型夜经济创意企业提供赠款，支持小型文化创意组织试行新的夜间创新项目；支持相关企业开展夜间现场音乐业务，如丰富YCK巷道区（YCK Laneways）的现场音乐业态，打造悉尼夜间生活娱乐一站式目的地。 

▲ 悉尼市政府提振夜经济政策汇总

▲ YCK Laneways集聚了全悉尼各色各样最好的酒吧，构成夜生活娱乐中心区

吸引更多全球活动“登陆”悉尼，提高城市的国际吸引力。加大对悉尼灯光音乐节（Vivid Sydney）的扶持和培育，开拓灯光音乐节衍生的商业业态，包括举办一系列以艺术、文化、音乐为主题的展览和讲座等，将其打造成闻名遐迩、内容丰富的夜间艺术节庆活动。 

▲ 悉尼灯光音乐节每年可以吸引近230万人，为当地经济贡献1.43亿澳元

在大悉尼（Great Sydney）地区建立“霓虹灯网格（Neon Grid）”，绘制24小时经济枢纽在线地图，包括全天候营业的文化娱乐场所、酒店、零售和公共服务设施等。开发霓虹灯网格数据库、24小时服务中心和数字化信息集成平台，为24小时经营的各市场主体提供相关信息支撑和政策指导。 

放宽对流动摊位、快闪式活动的场地营业时长等限制，简化在公共场所举办文化活动的要求，延长各文化机构的营业时间。探索推动食品流动摊位食品许可证制度实现跨市互认，提升运营便利性。简化微型啤酒厂和小型酿酒厂申办经营许可证的一系列“繁文缛节”，使企业更容易启动和开展交易。 

▲ 悉尼澳州夜市（Aussie Night Markets）热闹非凡

吸引和留住夜经济人才。在“霓虹灯网络”平台创建论坛，鼓励青年知识及创意工作者积极分享“悉尼24小时故事”，塑造悉尼“充满活力的全球文化目的地”的城市形象，提升青年人才对悉尼的认同感和归属感。为青年创意艺术家提供教育、创业咨询和资金支持等，储备更多创意艺术人才。 

夜经济（Night Time Economy），泛指晚6点至早6点间产生的一切经济活动。纵观上述世界知名城市夜经济的发展，可以发现一些共同特征： 

首先，夜经济是展现城市形象的重要“名片”。通过“领略城市的夜生活”，进而“走近这座城市”。一批夜间消费场景成为城市最清晰的文化符号和个性标签，也成为人们访问这座城市“最好的理由”。 

其次，夜经济是城市经济中一块不可或缺的“拼图”，贡献了诸多就业岗位。数据显示，伦敦30%的劳动力（约160万）在夜间工作，领域覆盖服务业、运输物流业、医学护理业等。另一方面，夜经济也是推动社交的重要场景。所谓“月上柳梢头，人约黄昏后”，夜经济的氛围、业态和形式，都是促成社交的有利客观条件。 

最后，夜经济的发展离不开悉心呵护与培育。正如布鲁塞尔市政会议员所言，“如果不投资夜经济，它将离我们而去（If we do not invest in them, we are going to lose them）”。近年来，众多国际知名城市纷纷出台一系列创新举措，以促进夜经济的蓬勃发展。主要包括： 

1.打造多元化的夜经济场景。如：巴黎一年一度的“白夜艺术节（Nuit Blanche）”，为全球游客提供了24小时的艺术盛宴；大曼彻斯特依托历史悠久、驰名世界的餐饮美食节（Manchester Food & Drink Festival），重燃城市的烟火气；伦敦政府通过设立创意提升区（Creative Improvement District），举办公共演出展示活动，加快疫后商业街的振兴等。 

2.采取“先探索试点、后复制推广”的模式。如：伦敦设立夜间企业区试点（Night Time Enterprise），试行商业24小时营业、夜间视觉动画展示等。通过鼓励英国城镇与城市管理协会等组织机构，设立“紫旗（Purple Flag Status）”等奖项，为在夜经济创新实践中取得显著成果的城市予以认证奖励。 

3.营造良好的营商环境。如：纽约实施商业街租金管控等举措，协助实体零售企业度过难关；通过举办“夜校（Night School）”研讨会，为夜经济企业提供“智力支持”。伦敦也推出了“商业友好型许可制度”，针对临时占用街道用餐等经营方式提供便利。 

4.部门专责管理，全民积极参与。伦敦、斯图加特等城市，通过设立夜间市长、夜间协调办公室等行政机构，专责处理夜经济事务。鼓励民间组织积极参与，搭建政企顺畅沟通渠道，确保政策快速落地。 

5.依法治理，保障安全。法国兰斯出台夜间经济章程，以规范市民夜经济行为。伦敦出台《女性夜间安全章程》，为参与夜经济的女性提供安全保障。曼彻斯特则为醉酒等人士提供“避险点”，体现了城市的人文关怀。 

综上，世界知名城市的夜经济发展，不外乎做好“放”和“管”二字。一方面立足于开放，使参与夜经济的法人与自然人充分流动起来；另一方面持续提升夜间治理能力，在不破坏商业活力、不干涉市场动力的前提下，保护民众安全，维持社会正常秩序，形成有管理的自由“夜经济”市场。