2022年9月6日

附件1

北京市演艺服务平台项目资助管理办法 （征求意见稿）

第一章  总则

第一条 （目的依据）

为贯彻落实北京市委打造“大戏看北京”文化名片的工作要求，支撑重点剧目演出，培育多元演出空间，促进线上演艺创新发展，提升演艺服务发展能级，推动建设国际演艺之都，更好服务全国文化中心建设，特制定本办法。

第二条 （发展目标）

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过政府引导、社会参与、市场运作的方式，重点扶持在思想上把握民族复兴时代主题，坚守人民立场，生动体现社会主义核心价值观，在艺术上精湛，在制作上精良的精品剧目演出，培育打造体现文旅融合、具有示范引领的演艺新空间、新场景，支持建设整合数字资源、推动品牌传播的线上演艺平台，推动首都文艺演出市场高质量发展。

第三条 （资金来源）

统筹设立财政专项资金，采取事前评审、事后补贴的方式对符合本办法的项目予以资助。

第二章  范围和类型

第四条 （支持范围）

申报项目应以服务演艺发展为核心，分为精品剧目演出、演艺空间培育及线上演艺服务三大类。所涉及演出活动应为经审批的营业性演出，内容积极健康，艺术类型不限，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，鼓励多业态融合，创新性发展。通俗演唱会、包场演出除外。

第五条 （精品剧目演出）

（一）资助方向

重点支持体现时代精神、反映现实生活、彰显北京特色的原创新创剧目、经典复排剧目在京展演，鼓励优秀演艺作品全国首演、巡演首站或压轴收官落地北京，鼓励“北京出品”的优秀剧目京外巡演，搭建“大戏好戏”展演展示平台。

（二）申报要求

1.项目应在全国具有演出场所备案证明的剧场安排不少于2场营业性演出；

2.项目每场应设置不少于可售票20%的惠民低票价（票价在100元〔含〕以下）。

（三）资助标准

1.入围剧目可获得50%的场租补贴（补贴包括装台和演出的场地费用），资助额度最高不超过30万元；

2.鼓励现实题材创作，弘扬优秀传统文化。入围的现实题材作品及戏曲类作品可获得全场租补贴，资助额度最高不超过50万元。资助比例原则上不超过剧目演出资助总量的30%；

3.京外巡演项目资助比例原则上不超过剧目演出资助总量的20%，适当向津冀地区演出倾斜。

第六条 （演艺空间培育）

（一）资助方向

聚焦培育多元演艺空间，鼓励传统剧场、主题公园、园区街区、文化文物单位、商业综合体等活化空间利用、丰富演出样态，发展体验式、互动式、沉浸式演艺项目，打造文旅深度融合的创新性驻场演出或体验场景。

（二）申报要求

1.项目应开展戏剧、音乐、舞蹈等常态化演出，营业场地符合相关标准和规范，年均演出及活动场次不少于50场；

2.项目应开展常态化主题性艺术公益活动（年均不少于10场），体现公益惠民；

3.项目具有融合性、创新性、示范性等特点，具有一定的经济和社会效益。

（三）资助标准

依据艺术门类、规模体量、成本投入、社会效益等因素综合评定，入围项目资助额度不超过100万元，占项目总成本比例不超过50%。

第七条 （线上演艺服务）

（一）资助方向

聚焦线上演艺发展，建设“互联网+演艺”平台。鼓励平台类企业与文艺院团、演出经纪机构和演出经营场所合作，举办网络直播、展演及线上活动，打造舞台艺术传播知名品牌。鼓励虚拟演艺发展，探索运用数字人、全息投影等打造沉浸式“云现场”，增强线上演艺体验。

（二）申报要求

1.项目应具备线上制作生产能力，能够提供适合线上观演、传播、消费的云演艺产品；

2.项目应培养观众线上付费习惯，具备相对成熟的线上售票、会员制等线上消费模式；

3.项目应具有一定影响力，扶持展示文艺团体不少于10个，演播剧目不少于20个，全年全网总点击量不低于1亿次。

（三）资助标准

依据规模体量、成本投入、社会效益等因素综合评定，每个项目资助额度不超过200万元，占项目实际投入（新建项目）或运维成本（已有项目）比例不超过50%。

第八条 （聚焦重点）

市文化和旅游局根据年度工作重点，合理调整三类资助项目的数量和比例，确定年度项目资助方案，提高财政资金使用效能。同一项目限每年申报一次，资助期限不超过3年。

第三章  申报和审批

第九条 （申报条件）

申报项目应符合以下基本条件：

（一）申报单位应在北京市注册登记，具有独立法人资格并从事演艺生产、经营及中介服务活动；

（二）申报单位法人治理结构完善，财务管理制度健全，无不良信用记录；

（三）同一项目已获市级其他财政资金支持的，不得重复申报；

（四）其他省市来京演出的表演团体或制作单位，可联合我市演出场所经营单位或演出经纪机构共同申报。

第十条 （定期申报）

申报项目应按项目申报类别提交申请资料：精品演出剧目申报表、剧本、演出视频；演艺空间培育申报项目策划方案（含剧目介绍、主创团队介绍、演出安排表、艺术普及安排等）；线上演艺服务申报项目方案等资料。

由多家单位参与合作的项目，须经各参与合作单位在申报表上盖章同意，再由主办单位进行申报，申报单位须对项目负主要责任。

第十一条 （组织评审）

建立专家评审机制，细化评审标准，明确评审要求，并择优确定支持项目。实行回避制度，避免与申报项目制作有直接关系的专家参与评审。

第十二条 （项目审定）

经评审入围的支持项目，报市文化和旅游局履行审定程序，并对外进行公示公告。

第十三条 （资金拨付）

获得资助的单位须签署资助协议，并自觉接受平台及委托第三方机构的监督。资助资金按协议约定予以拨付。

第四章  管理和监督

第十四条 （采购运营）

市文化和旅游局通过公开招标确定平台运营单位、第三方测评和第三方审计机构，并按照要求严格做好运营管理、资金管理、绩效管理。

第十五条 （项目管理）

平台运营单位对资助项目实行全流程管理。制定绩效目标，对项目实施情况进行不定期的督促检查和跟踪管理，并组织项目验收和资金审计。

第十六条 （宣传推广）

建立信息发布机制，定期在媒体上发布演出信息。入围项目演出现场、演出票面及相关宣传品须标注“北京市演艺服务平台资助项目”字样。

第十七条 （监督管理）

资金使用单位应遵守国家和北京市财政、财务规章制度和财经纪律，建立健全内部控制制度，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法律法规的行为，由市文化和旅游局责令限期整改，同时依照相关法规进行处理。

第十八条 （违规责任）

申报单位应自觉接受有关部门的检查、监督、审计。对以提供虚假资料等手段骗取、冒领补贴的申报单位，将追回所拨资金，取消申报单位申请项目资金资格三年，并依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理。对于其他违法违规行为，由有关部门按照相关法律法规规定进行处理处分。

第十九条 （附则）

本办法由北京市文化和旅游局负责解释。本办法自发布之日起实施，执行期三年。原《北京市剧院运营服务平台项目管理办法》同时废止。

附件3

关于《北京市演艺服务平台项目资助管理办法》（征求意见稿）的起草说明

一、背景和依据

2015年，原市文化局设立北京市剧院运营服务平台项目，通过政府购买服务采购一定闲置剧场资源，以零场租或低场租的方式，支持优秀舞台艺术作品演出。2021年，北京市财政局对北京市剧院运营服务平台项目开展政策绩效评价，提出明确政策目标、完善年度实施方案及过程监管、加强统筹整合等三个方面整改要求。北京市文化和旅游局根据绩效评价意见，经过深入调研，拟将原剧院运营服务平台升级调整为北京市演艺服务平台，并拟定了《北京市演艺服务平台资助管理办法》（征求意见稿）。

二、起草过程

在《北京市演艺服务平台资助管理办法》（征求意见稿）制定过程中，北京市先后组织召开三次调研座谈会，广泛征求国有、民营文艺院团、剧院运营单位代表以及专家学者意见；会同市财政局组织召开政策事前绩效评估会议；会同市委宣传部、市文资中心、宣传文化引导基金等召开全市演艺文化政策沟通会，形成《北京市演艺服务平台资助管理办法》（征求意见稿）。

三、主要内容

征求意见稿共19条，分别包括制定该办法的目的依据、发展目标、资金来源、支持范围、申报条件、管理监督等内容，推动形成以服务演艺发展为核心，重点扶持精品剧目演出、演艺空间培育及线上演艺服务三个方面的北京市演艺服务平台。