《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》首次提出

2013年2月2日，国务院办公厅关于印发《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。

2014年进入教育部基础司工作要点

2014年4月19日，国家教育部基础教育一司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》的主题演讲。在会上，他首先提出了研学旅行的定义：学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。研学要以年级为单位，以班为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下，确定主题，以课程为目标，以动手做、做中学的形式，共同体验，分组活动，相互研讨，书写研学日志，形成研学总结报告。

2014年研学旅行纳入中小学日常教育范畴

2014年8月21日《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。

《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》

比较与2009年的国发41号文、2012年的国发31号文，本次国务院新出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》有新突破。在建立健全研学旅行安全保障机制。旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面注意青少年学生特点，寓教于游。加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外研学旅行活动开展。

“十三五”规划研学旅游元年

2016年国家旅游局公布首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地通知”。

通知要求各研学旅游目的地和示范基地要进一步挖掘研学旅游资源，深化打造主题品牌，扩大对青少年人群的政策优惠，加强接待配套设施建设，切实提高管理服务水平和安全保障，不断提升研学旅游的综合吸引力和品牌认知度。

各级旅游部门要充分发挥对研学旅游目的地和示范基地的指导作用，加大在政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面的支持力度，将研学旅游培育成为各地旅游发展创新的增长点。

关于做好全国中小学研学实验区工作的通知

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，培养中小学生的创新精神和实践能力，推动研学旅行工作健康发展，教育部确定河北省邯郸市等10个地区为全国中小学研学旅行实验区。

《研学旅行服务规范》行业标准发布

2016年12月19日发布《研学旅行服务规范》，随着我国旅游业的发展，研学旅行已经成为教育旅游市场的热点。

为了规范研学旅行服务流程，提升服务质量，引导和推动研学旅行健康发展，国家旅游局发布《研学旅行服务规范》，行业标准已经国家旅游局批准，2017 年 5 月 1 日起实施。

《中国学生发展核心素养》正式发布

2016年9月13日，《中国学生发展核心素养》正式发布并强调：突破只是本位与应试教育的藩篱窠臼，引领学生培育适应社会发展与终身发展需求的必备品格和关键能力。

中小学生研学旅行意见正式发布

2016年11月30日,教育部等十一部门印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。

中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知

为贯彻《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》精神，落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力，“十三五”期间，教育部利用中央专项彩票公益金支持开展中小学生研学实践教育项目，将在各地遴选命名一批“全国中小学生研学实践教育基地”（以下简称基地）和“全国中小学生研学实践教育营地”（以下简称营地），广泛开展中小学生研学实践教育活动。

教育部印发《中小学德育工作指南》的通知

该《指南》是指导中小学德育工作的规范性文件，适用于所有普通中小学，各地要加强组织实施，将《指南》作为学校开展德育工作的基本遵循，纳入校长和教师培训的重要内容，并将其作为教育行政部门对中小学德育工作进行督导评价的重要依据，进一步提高中小学德育工作水平。

关于公布第一批研学实践教育基地、营地名单的通知

根据《教育部办公厅关于商请推荐“全国中小学生研学实践教育基地”的函》(教基厅函〔2017〕24号)、《教育部办公厅关于开展2017年度中央专项彩票公益金支持中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知》（教基厅函〔2017〕25号）精神，在国家有关基地主管部门和各省级教育行政部门推荐基础上，经专家评议，营地实地核查及综合评定，现命名中国人民革命军事博物馆等204个单位为“全国中小学生研学实践教育基地”，河北省石家庄市青少年社会综合实践学校等14个单位为“全国中小学生研学实践教育营地”。

《教育部基础教育司2018年工作要点》：

1、继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，推进研学实践教育营地和基地建设。

2、推进全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）和特色学校建设，建设“满天星”训练营试点。建立优秀校园足球等级运动员在大中小学各阶段相衔接的升学保障机制。推进冰雪运动进校园，遴选一批全国青少年冰雪运动特色学校。

北京市教育委员会《关于初中综合社会实践活动、开放性科学实践活动计入中考成绩有关事项的通知》（京教基二[2018]1号）：

1、学生按规定完成1次初中实践活动计1分，合计50分。其中七、八、九年级每学年应完成10次综合社会实践活动，共30次，计30分;七、八年级每学年应完成10次开放性科学实践活动，共20次，计20分。

2、初中实践活动成绩按照算术平均、四舍五入取整方式计入相关科目中考原始成绩，由市考试院中招办依据当年中考政策予以认定。其中综合社会实践活动成绩除以三，分别计入思想品德、历史、地理科目中考原始成绩，开放性科学实践活动成绩除以二，分别计入物理、生物（化学）科目中考原始成绩。

3、教育部公示2018年“全国中小学生研学实践教育基地、营地”名单

根据《教育部办公厅关于商请推荐“全国中小学生研学实践教育基地”的函》（教基厅函〔2018〕44号）《教育部办公厅关于开展“全国中小学生研学实践教育基（营）地”推荐工作的通知》（教基厅函〔2018〕45号）精神，在中央有关部门和各省级教育行政部门推荐基础上，经专家评议、营地实地核查及综合评定，拟命名中国人民解放军海军南海舰队军史馆等377个单位为“全国中小学生研学实践教育基地”，北京市自动化工程学校等26个单位为“全国中小学生研学实践教育营地”。

《教育部基础教育司2019年工作要点》

2019年3月发布，继续予以资金支持，实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，加强研学实践教育基地（营地）课程资源和服务平台建设，遴选推广典型线路。

自2016年教育部等11部门发布《中小学生研学旅行意见》后，截至2019年4月，已有20个省市积极响应国家政策，出台研学旅行相关地方政策，推动本地研学健康发展，帮助中小学生身心健康成长。

1月10日-11日

2020年全国教育工作会议召开，强调基础教育要在扩容和深化上下功夫，提升落实立德树人根本任务的针对性实效性，对准“五育并举”体系中的短板弱项，保持定力、持续用力、精准发力。

3月20日   中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》

阐述加强劳动教育的重大意义、指导思想和基本原则；把握基本内涵、明确总体目标、设立必修课程、确定内容要求、健全评价制度，全面构建体现时代特征的劳动教育体系；家、校、社协同广泛开展劳动教育实践活动；从实践场所、人才队伍、经费投入、安全保障四方面，着力提升劳动教育支撑保障能力；切实加强劳动教育的组织实施。

4月24日  《给全国中小学校新学期加强心理健康教育的指导建议》

教育部中小学心理健康教育专家指导委员会提出，制定心理健康教育工作方案，开展针对性的心理健康教育课程和活动，注重疫情防控与学校文化活动相结合。

6月3日   普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）

方案明确，综合实践活动与劳动为必修课程，综合实践活动共8学分，其中研究性学习6学分；劳动共6学分，其中志愿服务2学分，在课外时间进行，3年不少于40小时。

7月15日   教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》

明确劳动教育的性质和基本理念，总体目标、内容和学段要求，途径、关键环节和评价，学校劳动教育的整体规划与组织实施，条件保障与专业支持。

8月13日   中国红十字会总会、教育部《关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知》

把健康教育作为素质教育的重要内容，主动融入相关学科教学活动、课堂教育与课外实践；因地制宜建设一批红十字青少年社会实践基地；广泛开展具有知识性、趣味性、服务性的红十字特色课内外活动和志愿服务。

9月16日   农业农村部办公厅 教育部办公厅关于开展中国农民丰收节农耕文化教育主题活动的通知

开展民俗文化现场教学、农事劳动体验、乡村考察等农耕文化教育实践活动。建设一批安全适宜的农耕文化主题教育研学基地。规划设计一批中国农民丰收节等农事节庆专题研学教育线路。

9月22日   教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见

强调加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。

10月13日   中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》

坚持把立德树人成效作为根本标准，促进德智体美劳全面发展，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价。

10月20日   教育部国家文物局关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见

强调推动博物馆教育资源与学校教育需求的有机衔接，明确教育部门和中小学校、文物部门与博物馆各自在利用博物馆资源开展中小学教育教学中的责任分工和具体要求，突出博物馆教育课程开发与教育目标、教学内容的互补和有机融合。

11月3日   《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标及实现目标的具体举措。其中涵盖建设高质量教育体系、健全现代文化产业体系、发展红色旅游和乡村旅游、提升公共文化服务水平等方面内容。

11月13日    《中小学实践教育指导体系研究》

启动研究将从中小学实践教育的理论体系与实践指导体系两方面入手，分为理论政策、课程体系、评价体系、保障体系、信息化建设等五个专题。

发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。

第二节：推动文化和旅游融合发展

坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验。推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。

第五节：建设体育强国

广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动健康关口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合。扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。办好北京冬奥会、冬残奥会及杭州亚运会等。

希望都能跟着大好政策走，紧随着政府的脚步，好好发展研学旅行！

文章 | 青蓝文旅

图片 | 网络

编辑 | 叮丁当