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- 【AIIG观察第53期】欧盟-印太国家在数据隐私方面合作的新愿景
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原创 2022-04-03
海外智库观察
「大西洋理事会:欧洲与亚洲在数据隐私方面合作的新愿景」
2022年3月25日,大西洋理事会(Atlantic Council)发表其南亚中心非常驻研究员Anand Raghuraman和其网络治国倡议研究员Justin Sherman撰写的《欧洲与亚洲在数据隐私方面合作的新愿景(A new vision for EU-Asia data privacy cooperation)》。作者指出,欧盟于3月21日与印太地区的九个国家共同协商制定了一项促进全球数据治理的新计划,旨在通过共同原则将欧洲和亚洲的数据隐私框架联系起来,从而为新的数字秩序奠定基础。在这场欧盟-印太部长级合作论坛结束后,欧盟、印度、韩国、新加坡、日本等国联合签署了一份关于隐私和个人数据的联合声明。该声明指出,信息技术和数字技术等关键技术的快速发展既为社会和经济发展带来了红利,也对隐私和个人数据的保护带来了挑战。而以信任促进数据自由流动,是把握数字经济机遇的关键。声明还强调,信任有助于确保社会可以充分接受和实现数字革命的好处,欧盟和印太国家对以人为本的转型方法有着共同愿景,基于此,各方承诺在双边和多边的信任下,促进有关数据保护和跨境数据流动的国际政策讨论和合作,以促进共同愿景并增加各方数据保护框架之间的融合。作者表示,在此次欧盟-印太国家的合作中,有四个重点值得关注。
第一点是日本“数据自由流通与信任”概念回归。作者表示,日本政府早在2019年大阪G20会议上就提出了“数据自由流动与信任”概念,旨将各国聚集在统一的数据治理框架上,鼓励开放数据流动,并制定适当的保障措施。日本此举的意图是在各国(包括印度、美国和欧盟集团)之间就数据政策合作展开对话。不过印度政府在当时的G20会议后拒绝了这一概念,并拒绝签署所谓的大阪框架(Osaka Track)。印度工商部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)表示,鉴于各国之间存在巨大的数字鸿沟,发展中国家需要政策空间,这些国家仍需敲定数字贸易和数据相关的法律。此外,数据是促进发展的有力工具。然而,印度外交部现在表示支持“以信任促进数据自由流动”的方式。作者表示,印度此举在某种程度上是关于数据治理的一个转折点,因为此方式与日本政府在2019年提出的观念密切相关,而印度此前曾大力反对。印度当局认为各国应在保障措施到位的情况下来鼓励开放数据流动,与日本支持的数据治理理念相悖。
此外,作者表示,莫迪政府计划通过印度的《数据保护法案》(Data Protection Bill)来打造全方位数据制度,以此来检验其整合数字经济的愿景和方式。该法案将最大限度地减少数据本地化限制,并让印度与欧洲和亚洲的数字民主阵营更加匹配。印度或许还将通过此法案和数字自主的名义来制定其自己的数字治理路线。但是作者同时指出,由于印度政府及其精英层在俄乌问题上与西方国家以及西方大科技公司的对俄态度相左,地缘政治问题或将会被放大。已经有印度评论员和私营部门领导人表态称,支持印度总理莫迪的自主运动,表达了印度对大型科技公司数字殖民主义的担忧,认为莫迪政府促进国内公司和本土平台发展的愿景是正确的。因此,作者认为,这些观点可能会限制印度与欧洲和亚洲合作伙伴就数据治理进行协调的意愿和能力。
第三点是联合声明的一些原则体现了欧盟的先发优势。作者表示,尽管印度的一些举措表示该国在数据自由和信任理念方面的立场有所转变,但也同时巩固了欧盟作为先行者的优势。印度数据法案中的许多内容已体现了欧洲的《通用数据保护条例 》(GDPR)的特点,例如对于数据主体的界定方面。而声明强调的合法性、公平性、透明度、目的限制、数据最小化、有限数据保留、数据安全和问责制等概念加强了欧洲在全球数据治理层面的话语权。即使参与者并非来自欧洲,欧盟的隐私制度和GDPR的影响力也将对其产生深切的影响。
作者认为,印度未来会与美国继续深化合作还是与欧盟加强合作也是值得关注的重点。作者表示,印美数据合作面临着许多挑战。美国的政策制定者和公司非常积极地游说反对印度数据保护法案中的数据本地化条款。就印度政府而言,其也不愿直接与美国政府就数据政策问题进行接触。此份欧盟-印太国家的联合声明中关于双边和多边接触的措辞可能表明印度政府在国家合作方面的观念已有所转变。此举也可能表明印度政府将与欧盟有更多的接触。因为美国在很大程度上已主导了新德里的数据政策思维,而如果新数据法案成为法律,欧盟将让印度有足够的数据传输能力。
作者最后指出,欧盟与其亚洲伙伴在重塑全球数字公域方面有广阔的合作空间。从隐私制度相互关联到跨境数据流动,直至保护个人隐私。欧盟《数字市场法》(Digital Markets Act, DMA)的即将实施,也将会令亚洲的政策制定者就相似法规进行探索,以对大型科技公司及其控制的数据资料施加监管控制。对此,作者指出,长期以来习惯于轻监管的美国公司将不得不根据这些即将到来的政策转变来重新思考其商业战略。
Anand Raghuraman:大西洋理事会南亚中心非常驻研究员,专注于为互联网,电子商务,社交媒体及金融服务领域的客户提供政策建议。
Justin Sherman:大西洋理事会网络治国计划研究员,专注于全球互联网地缘政治、治理和安全,以及5G安全和中美人工智能关系研究。
原文链接:
https://www.atlanticcouncil.org/blogs/southasiasource/a-new-vision-for-eu-asia-data-privacy-cooperation/
行业舆情追踪
国内动态
政府监管
「三部门发文进一步规范网络直播营利行为」
3月30日消息,国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局近日联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》,着力构建跨部门协同监管长效机制,促进网络直播行业规范健康发展。《意见》指出,网络直播平台要更好落实管理主体责任,加强网络直播账号注册管理和分级分类管理,并配合网信、市场监管、税务等部门开展执法活动。《意见》还强调要规范网络直播营销行为以及税收管理,同时深化协同共治,加强信息共享,推动提升监管合力。
来源:新华网、IT之家
「央行:做好金融数据安全管理,运用创新监管工具规范数字技术应用」
3月30日,人民银行召开2022年科技工作电视会议。会议要求,要坚持稳字当头,加强金融业网络安全体系建设,做好金融数据安全管理,守牢安全生产底线。坚持系统思维,深化人民银行科技体制机制改革,统筹推进技术管控与系统建设,健全信息基础设施,全面提升新技术应用能力。坚持科技向善,落实发展规划,深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点,运用创新监管工具规范数字技术应用,持续推动金融数字化转型。
来源:澎湃新闻
「海南省推进移动互联网应用程序违法违规收集使用个人信息专项治理 」
3月29日,海南省网信办召开移动互联网应用程序违法违规收集使用个人信息专项治理工作新闻通气会。据悉,“泡多多”等16款APP存在不同程度的违法违规收集使用个人信息的情况,海南省网信办已集中向社会通报并责令相关运营单位限期整改。下一步海南省网信办将结合专项工作,分行业、划领域进一步加大对移动应用程序违法违规收集使用个人信息行为的整治力度,查处一批典型违法违规案件,建立政府监管、群众监督、行业自律的齐抓共管工作格局,共建海南自贸港清朗网络空间。
来源:海南省人民政府、海南日报
政策规划
「广东省数字政府建设运营中心挂牌,将完成数据要素市场化配置改革等工作」
3月30日,广东省数字政府建设运营中心正式挂牌。广东省政府批复文件明确,同意数字广东公司为广东省数字政府建设运营中心,主要职责包括:贯彻落实广东省委、省政府关于数字政府改革建设的决策部署,执行省数字政府改革建设相关政策和规划;承担数字政府基础设施、公共支撑平台及通用业务系统的建设运营;开展公共数据治理,完成数据共享、数据开放、数据交易等数据要素市场化配置改革相关工作任务;组织建设高质量数字政府建设运营服务生态等。
来源:深圳特区报
「《浙江省高质量推进数字经济发展2022年工作要点》印发,着力做强数字安防、网络通信等6个千亿数字产业集群」
3月28日消息,《浙江省高质量推进数字经济发展2022年工作要点》于近日印发。《要点》强调要加快培育数字产业集群,实施产业链提升工程,着力做强数字安防、网络通信等6个千亿数字产业集群,同时壮大人工智能、云计算、大数据等新兴产业,深化杭州国家人工智能创新应用先导区建设。在信息网络基础设施方面,《要点》提出建成5G基站16万个,实现乡镇建成区连续覆盖、行政村基本覆盖,推动“5G+工业互联网”融合应用,推广一批5G应用案例。
来源:澎湃新闻
「《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》出台」
3月28日,《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》正式出台,提出到2025年,黑龙江省数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上,数字经济实现跨越式发展,成为东北地区数字经济发展新龙头。《规划》主要针对数字产业化的短板,启动数字经济攻关专项和重大科技成果转化专项,加快5G、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术在产业数字化关键环节的应用技术攻关;同时实施科技型企业孵化行动,加快培育数字制造业新优势。此外,《规划》还围绕做强做优软件建设信息技术服务业,确定了信息安全、云计算、大数据、元宇宙等10个重点发展领域。
来源:黑龙江省人民政府、澎湃新闻
行业自治
「微信打击数字藏品交易,大批公众号被封禁」
3月29日,微信客户端中多家与数字藏品相关的公众号突然被封禁,涉及的平台超十个,均为中小型数字藏品平台,腾讯幻核等头部平台未受影响。据悉,大部分平台皆被提示为“由用户投诉并经平台审核,存在未取得法定许可证件或牌照,发布、传播或从事相关经营活动的行为,账号已被停止使用”,部分平台的封禁理由是涉嫌欺诈。除直接封禁外,微信官方还向部分数字藏品平台发送资质审核提醒,要求平台提供从事相关经营活动的资质证明,提交期限为4月1日,否则也将面临公众号封禁风险。对此,微信官方表示,根据国家相关法规,为防范虚拟货币交易炒作风险,微信公众平台近日对炒作、二次售卖数字藏品的公众号及小程序进行规范化整治。
来源:界面新闻
技术运用
「《浙江省禁毒条例》11年后再次修订,强化数字赋能禁毒工作 」
3月29日,《浙江省禁毒条例》新闻发布会召开。修订后的《条例》规定,浙江全省应当建立统一的禁毒综合治理数字化平台,将数字化改革作为浙江省推进新时代禁毒工作的重要抓手,推动大数据等技术在禁毒监测预警、执法查处等工作中的应用。据悉,浙江省禁毒委正在建设浙江禁毒“苍穹”综合系统,已在网络毒品犯罪“一体化”打击整治、吸毒人员“无感式”管理、易制毒化学品“全流程”监督管理、毒情形势“物联化”监测预警等方面取得一定成效。
来源:浙江省人民政府、浙江日报
「深圳平湖中学携手科大讯飞,共建AI教育应用示范学校」
3月28日,深圳平湖中学和科大讯飞签署战略合作框架协议。该校将借助科大讯飞AI技术优势与智慧教育实践经验,促进先进信息技术与智慧教学(智慧课堂+智慧学习+智慧考试)、智慧管理、智慧教研等方面深度融合应用,提高教育信息化整体建设水平,打造为广东省内一流的“互联网+”智慧教育示范学校。
来源:深圳特区报
国际动态
俄乌局势最新进展
「微软表示将不会暂停在俄业务」
3月31日消息,微软公司总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)于本月致信乌克兰领导人,表示尽管基辅呼吁其切断与俄罗斯的所有联系,但微软将继续在俄罗斯展开业务。史密斯表示,剥夺学院和医院这些机构的软件更新和服务可能会危及无辜平民的健康和安全。他还表示,微软铭记着保护平民的道德责任,不过该公司正在与英美及欧盟政府讨论是否在俄罗斯停止提供持续服务和支持,并将与这些政府的制裁举措和其他经济目标保持一致。
来源:路透社
「俄罗斯通信监管机构对YouTtube提起诉讼」
3月29日,俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局(Roskomnadzor)表示,已针对谷歌未能从其YouTube视频共享平台上删除被禁信息提起两起行政诉讼,指控谷歌公然宣传虚假内容。Roskomnadzor表示,谷歌可能会面临高达800万卢布的罚款,并表示Youtube已成为针对俄罗斯信息战的关键平台之一。
来源:路透社
政府监管
「日本4月将新设“网络警察局”和“网络特别搜查队”」
3月30日,日本参院全体会议通过了《警察法》修正案,将在日本警察厅新设“网络警察局”。同时,日本还将设置把全国列为管辖区域、作为国家机构直接办案的“网络特别搜查队”,上述组织均将在4月1日创设。据悉,警察厅的生活安全局、警备局、信息通信局此前是各自展开相关的工作,此次它们将统一归入网络警察局,并废除信息通信局。而特别搜查队将设置在关东管区警察局,负责处理针对中央政府、地方政府、重要基础设施的攻击以及来自海外的网络攻击团伙涉及的犯罪等重大案件。
来源:共同社
「欧盟审计法院将强调欧盟各机构和网络安全局之间的合作意识划为重点」
3月29日,欧洲审计法院(European Court of Auditors,ECA)表示,欧盟机构必须采取更多与网络攻击相关的保护措施。ECA指出,在2018-2021年间,欧盟机构遭受的网络安全事件增加了十倍以上。ECA表示,欧盟机构的缺点包括对网络安全态度不一、缺乏网路安全意识以及资金和资源不足。此外,欧盟各机构不同标准的网络安全机制对其整体安全构成了威胁,并敦促欧盟其他机构和欧盟网络安全局(European Union Agency for Cybersecurity, ENISA)之间加强合作。
来源:路透社
「美国国防高级研究计划局将启用人工智能算法来规避人类偏差」
3月29日,美国国防高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency, DARPA)宣布启用名为“In the Moment”的新计划,将决策过程外包给人工智能,希望开发出能够在压力情况下使用算法和数据做出快速决策的技术,以消除决策过程中的人类偏见,从而挽救生命。研究人、算法和道德交叉问题的研究员兼顾问Sally A. Applin表示,人工智能擅长于计算,但将人的生命决定权交给机器可能会开创一个不好的先例。据悉,DARPA由美国前总统德怀特.艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)于1958年创立,是技术研究领域最具影响力的组织之一,催生的项目在众多领域中发挥了作用,例如互联网、GPS、气象卫星,以及莫德纳新冠疫苗。
来源:华盛顿邮报
「五角大楼将推迟联合企业云能力作战计划的实施」
3月29日,五角大楼首席信息官约翰·谢尔曼(John Sherman)表示,五角大楼将把计划授予企业的云能力联合作战合同(Joint Warfighting Cloud Capability, JWCC)的生效期从4月推迟至12月,该合同价值预估高达90亿美元。谢尔曼表示,目前有四家公司正在评估提案,即谷歌、甲骨文、微软和亚马逊网络服务。JWCC 是联合企业国防基础设施 (Joint Enterprise Defense Infrastructure, JEDI) 的多云端项目,旨在为美国防部构建大型通用商业云。此前特朗普政府希望将JEDI分给一个单一云计算供应商,但拜登政府计划将该项目分配给多家公司
来源:路透社
行业自治
「日本九州半导体人才联盟将启动,加强产学官合作」
3月29日,日本九州经济产业局宣布,旨在加强半导体产业根基的“九州半导体人才培养联盟”将于4月启动,计划先展开5年的活动。联盟成员包括台积电、三菱电机、铃木、东京电子的子公司等相关企业以及九州大学、熊本大学、鹿儿岛大学等共42家机构,培养满足产业界需求的人才以及加强供应链。联盟将把半导体技术人员所需的知识归纳制作为课程,在大学及高等专科学校等讲授,此外将搭建起连接大型企业和地方企业的平台,推动与海外相关机构的交流合作。
来源:共同社
科技公司
「苹果和Meta曾向冒充执法官员的黑客提供顾客数据」
3月30日,消息人士表示,苹果公司和Meta公司都曾向冒充执法官员的黑客提供顾客的地址、电话和IP地址。此外,Snap公司也收到了来自同一批黑客的伪造执法请求,但不清楚该公司是否提供了数据。据悉,隶属于网络犯罪组织Recursion Team的一些黑客是伪造“紧急数据请求”的幕后黑手,并将这些请求在2021年发给了上述各公司。Meta发言人表示,该公司已封锁因提出此类请求而遭入侵的帐户,并已与执法部门合作应对相关事件,苹果公司援引了其执法准则,Snap则暂未回应。
来源:华尔街日报
「Domino Data Lab宣布将和英伟达合作以应用人工智能模型」
3月22日,总部位于旧金山的机器学习公司Domino Data Lab宣布将与英伟达进行合作以帮助企业更快地部署GPU加速模型。在正在进行英伟达GTC Spring活动中,该公司表示其平台现在将支持英伟达的云服务Fleet Command,将使客户能够在跨分布式边缘设备进行部署、管理和扩展AI模型。Domino Data Lab称,与英伟达的合作将减少双方摩擦,并可将Mlops(ML与DevOps的结合,旨在将敏捷软件工程的一些成熟能力带到机器学习和人工智能中)扩展到零售商店、仓库、医院、城市街道等环境中的英伟达认证系统。
来源:Venturebeat
「微软宣布可改进语言翻译的新人工智能模型架构」
3月22日,在英伟达的GPU技术大会上,微软宣布了其Azure服务内翻译器的更新版。Azure服务可以给第三方应用程序提供大约100钟语言的实时翻译。微软称,此次更新由新的人工智能模型提供技术支持,将提高翻译质量,令翻译效果提高了15%。据悉,本次为翻译器提供升级的动力是Z代码,该代码为微软的XYZ代码计划中的一部分,旨在结合文本、视觉、音频和语言的人工智能模型以创建可听、说、看和理解的软件。
来源:Venturebeat
国际合作
「华为:将继续同韩企开展5G合作」
3月30日,华为韩国分公司副总裁林莲荷表示,韩国是全球领先的电信强国,也是率先实现5G商用的国家,华为将继续与韩国电信公司开展5G合作,携手开发商业新模式和创新解决方案。同时,就美国制裁华为事件,华为企业沟通部副总裁宋凯表示,美国制裁始于华为的技术优势,网络安全只是莫须有的理由,美国前政府的“清洁网络”(Clean Network)源自政治层面,华为将其定性为对竞争国家IT企业的打压。宋凯强调,华为通信网络覆盖全球170多个国家和地区,运营着1500多条网络,从未发生过任何重大网络安全事件。在5G领域,美国虽然拿不出任何证据,但仍以网络安全为借口对华为进行制裁。
来源:韩联社
「亚马逊云科技携手德勤中国推出安全运营中心,助企业提升5大网络安全管理能力」
3月30日消息,亚马逊云科技近日进一步升级与德勤中国的合作,由德勤中国推出安全运营中心服务。据悉,该运营中心将在亚马逊云科技上为客户提供云上端到端的安全监测及响应服务,提升企业云上安全。具体而言,安全运营中心将通过全程服务助力企业提升五方面的网络安全管理能力,包括安全态势洞察、威胁预防与控制、降低安全风险和业务中断时间、降低管理成本以及审计与合规支持。
来源:TechWeb
清华大学人工智能国际治理研究院编
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