范所长梳理总结了本轮市县国土空间总体规划编制中的“高频词”、“关键词”，对其中的几个重要技术工具进行分析解读：分析了国土空间规划分区的概念内涵，介绍了规划分区划定的两套技术方案；介绍了乡镇主体功能区划的划定方法；介绍了“中心城区”划定思路，提出转换思路，通过厘清分级事权关系解决中心城区土地利用规划图表达的“颗粒度”问题；对于中心城区开发强度分区这一问题，提出不做全覆盖，只划定和引导地标性、高强度开发区块和需要控制低强度开发区块的思路。

位欣院长提出：在当前国土空间规划体系全面重构和新型城镇化高质量发展的阶段，如何通过优化结构、培育新载体来不断提高空间效益？

首先，位欣院长认为：传承好新时期的国土的空间，就必须进行好高质量的新型城镇化。她认为，在当前的这样一个背景下，国土空间的资源是有限的，怎么样通过规划实现结构的优化，是核心问题之一。

其次，位欣院长提出小城镇作为最基层最末端的空间细胞往往被忽视，但这一微小空间量多面广，承载了众多独特的资源，对全域协调和高质量发展至关重要。她认为有重点的选择性培育和打造这些新空间载体，要摆脱求大求全的误区，要坚持“特”和“新”，将这些空间打造为链接城市与乡村的纽带。

最后，她总结新的时期新空间的特点，呼吁我们一起践行“小城镇、大战略”的思维。

王丽娜总工程师对湖北省自然资源厅发布的湖北省市级、县级、乡镇级国土空间总体规划导则编制的思路和主要内容进行了解读和分享。

首先，王丽娜总工程师概述了湖北省市级、县级、乡镇级导则在落实自然资源部的要求、借鉴其他省相关经验、参考土地利用规划规程的基本情况，在此基础上并结合湖北地方实际所完成的覆盖市、县、镇三级的国土空间总体规划技术编制体系。

其次，她认为湖北省市、县、镇编制导则编制体现了系统性、层级性、地方性。第一，三级导则同步编制，联动传导，体现了系统性；第二，三级导则明确了市、县、镇总规的规划任务侧重点，形成层级差异、层层传导的工作思路，编制内容突出各级规划的重点，市级总规强调统筹协调、县级总规强调落实优化、乡镇总规强调落地管控。

最后，王丽娜总工程师指出导则体现了地方性，表现为：结合湖北省实际提出了相应的编制要求，并延续和吸收了了湖北省以往对市县总规、乡镇总规编制导则的经验。

赵梦龙从研究背景、研究重点和难点、研究思路与方法以及研究结果四个方面对其研究工作进行了介绍。

首先，为探索喀斯特地区城镇开发边界划定方法，兼顾政策因素和自然限制对城市发展的影响，研究引入 “反规划”理念，将规划核心和顺序转为强调非建设区，注重刚性和弹性非发展区的限定与规模控制。

其次，研究选取贵州省安顺市西秀区作为研究对象，利用多规合一法划定城镇开发区刚性边界和近期弹性边界;利用边际土地利用法测算三种情景下远期用地规模需求。

最后，赵梦龙介绍了如何制定土地利用初期图并导入FLUS模型，预测出三种情形下土地利用布局，并分别划定远期弹性边界。

席广亮副研究员以流动性为视角，从传统规划路径问题剖析、理论基础、思维转变、“形流”结合的规划路径等几个部分详细具体地介绍了“形流结合”的规划路径与策略。

首先，席广亮博士总结了传统规划路径及存在的问题，分析城镇化、工业化以及交通、智能技术进步带来的流动性，提出从“以流定形”到“形流结合”的空间规划思维转变，国土空间规划中需要探索要素“流”与物质空间“形”相结合的资源配置、空间布局、韧性提升的规划途径。

其次，席广亮博士介绍了流空间与场所空间的基本概念，指出流要素由社会流、活动流及资源设施流构成，并介绍了流动的尺度以及流动的效应等理论基础。

席广亮博士结合区域资源配置、城市开发边界划定、工业用地效率评价、人居空间利用效能评价、街区功能提升与更新改造以及城市安全韧性提升等案例，介绍了“形流结合”的规划路径与策略。在国土空间高质量发展、城镇化进入下半场的背景下，这些内容为应如何考虑省域、县域范围内各类要素流的流动，从战略层面系统谋划国土空间规划的相关要素配置等问题提供了新的思路、策略与方法。

谢来荣所长从“基层空间的选题视角、三线一表的议题切口、时空错配的难题困惑、三看规划的破题浅见”等四个方面分享了他在当前基层国土空间总体规划推进过程中的一些实践体会与经验。

首先，谢所长从基层视角提出“三线一表”编制工作对国土空间规划工作的重要性。他参考借鉴生态环境分区管控“三线一单”概念题法，谢所长将当前基层国土空间总体规划中的“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线与“重大建设项目安排表”简称为“三线一表”。谢所长就基层国土空间规划特点与重点，提出“三线一表”是基层国土空间规划落地实施与基层空间治理的关键抓手，是规划编制上下联动与基层认知规划的重要载体。

其次，谢所长认为当前基层国土空间总体规划推进，特别是“三线一表”这项编制工作遇到一定难题及困境，具体从“三线与土地指标认知上的误区问题、两类规划的重大项目匹配难问题以及城镇开发边界划定存在困惑问题”等方面进行了详细的阐述，并且特别从管理规划、规模预测、关系交织等城镇开发边界划定工作中的困惑进行了分析。

再次，谢所长就如何高质量推进当前基层国土空间规划编制工作谈了自己的看法。他提出：①要回头看“历史逻辑与战略路径”，理清三线划定次序；②要跳出看“成果编制与指标下达”，转变传统的规划思维。一是规划师跳出“规划师”身份，从“使用者”的角色来看待“成果编制”；二是管理者应跳出“紧盯增量”的惯性，从“盘活存量”的角度来看指标下达；③要向前看“城镇发展与空间治理”，应更多地创新探索“在地性”管控方式，提出应辩证看待城乡建设空间扩大、收缩、更新等现象，基于全生命周期来看待城镇开发边界的划定及规划管理更为科学理性，同时基层还要积极主动探索开发边界外因地制宜的国土空间用途管制方法。

最后，谢所长分享了习近平总书记当年任职正定县委书记向参加社会实践的大学生分享“如何做好基层工作”的体会与感悟的故事，以此积极鼓励奋斗在基层的规划同仁特别是青年规划师们，并以高昂的热情发出“让我们共同努力，做好国土空间规划”的美好期盼。

朱梅立足于当前生态文明背景下的城市群高质量发展问题，以长株潭都市区为研究区，借助InVEST软件，探讨了土地利用变化与生境质量时空演变之间的关系。她的研究结果表明，长株潭都市区生境质量空间分异显著，且与土地利用变化密切相关。在此基础上，她分别针对生态保护核心区、生态保护控制区以及城镇集中建成区提出了相应的生态保护策略。最后，朱梅针对InVEST模型的局限性以及研究中的不足提出了改进方法，以期为城市群的高质量发展提供更具指导价值的意见。